Решение № 2А-118/2019 2А-118/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-118/2019

Дело № 2а-118/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров Псковской области *** февраля 2019 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: заместителя Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от ***.2019, сроком действия до ***.2019,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Островскому району П.В. Ёлкина об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ..., гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Островскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, указав, что последний был осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима приговором Островского городского суда Псковской области от ***08.2017 за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, в условиях опасного рецидива преступлений. ***.2018 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев 22 дня.

Констатируя, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, с возложением обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала по указанным выше основаниям, дополнительно указав, что установление в отношении ответчика административного надзора по обязательным основаниям с применением запрета пребывания вне жилого или иного помещения с временным ограничением, позволит обеспечить в отношении данного лица индивидуальное профилактическое воздействие, а также будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и повторных преступлений, учитывая данные о его личности.

Административный ответчик ФИО3 по заявленным требованиям возражал, полагая, что в указанных мерах не нуждается, достиг исправления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе, в случае отбывания наказания за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и в иных случаях.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что приговором Островского городского суда Псковской области от 24.08.2017 ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-12)

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре указано на наличие в действиях ФИО3 при совершении преступления опасного рецидива преступлений.

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ***2018 ФИО3 ***.2018 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания по вышеуказанному приговору на 6 месяцев 22 дня. (л.д. 13-14)

Таким образом, судом установлено, что освобожденный из мест лишения свободы по приговору суда от ***.2017 ФИО3 на момент подачи административного иска имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

На момент рассмотрения дела срок условно-досрочного освобождения в отношении ответчика истек.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По вышеприведенному приговору ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 19.06.2018, соответственно, судимость по данному приговору погашается 19.06.2026.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из вышеприведенных положений Закона, установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования, суд также принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Заявленное административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенный период времени соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона N 64-ФЗ, а также отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления, в связи с чем чрезмерным и необоснованным не является.

Вместе с тем, принимая во внимание возраст ответчика, наличие у него социальных связей, суд принимает решение об установлении ФИО3 вышеназванного ограничения с 24.00 часов до 06.00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 ч.5 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ОМВД России по Островскому району П.В. Ёлкина об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ..., гражданина РФ, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 административные ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 24.00 часов до 06.00 часов, кроме работы в ночное время.

Возложить на ФИО3 обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия. Мотивированное решение составлено ***2019.

Председательствующий Н.О. Мучицина

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.