Решение № 12-391/2023 от 23 мая 2023 г. по делу № 12-391/2023

Дело № 12-391/2023

УИД: 74RS0002-01-2023-001939-04


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Челябинск 23 мая 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Е.В. Гречишникова, при секретаре А.В. Персиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Авилум» на решение начальника Управления благоустройства города Челябинска ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату половины суммы штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № от 02 февраля 2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Авилум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

15 марта 2023 года ООО «Авилум» обратилось в адрес начальника Управления благоустройства г. Челябинска с ходатайством о восстановлении срока на оплату половины суммы штрафа по п. 1.3-3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в котором просило осуществить восстановление срока на оплату половины суммы штрафа по постановлению Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № 05-04-23-5/15 от 02 февраля 2023 года.

В ответ на данное ходатайство начальником Управления благоустройства г. Челябинска ФИО1 дан ответ, согласно которому принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Авилум» по вопросу продления срока оплаты штрафа в размере половины суммы.

В своей жалобе представитель ООО «Авилум» просит признать решение об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное начальником Управления благоустройства г. Челябинска, незаконным, восстановить 20-дневный срок на оплату штрафа по постановлению Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Авилум» - ФИО2, доводы жалобы поддержала, просила решение отменить по изложенным в жалобе доводам, а также письменным пояснениям.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в оригиналах в Центральный районный суд г. Челябинска в полном объеме, изучив доводы жалобы, письменных пояснений, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса (часть 1).

Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 названной статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1.5).

Федеральным законом от 14.07.2022 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3-3, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При этом истечение срока, установленного частью 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ не исключает возможность его восстановления судом по ходатайству общества в целях обеспечения реализации его прав исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 04.12.2017 года №35-П, относительно восстановления аналогичного срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в случае позднего получения информации о назначении административного штрафа. Факт обжалования обществом решения суда о привлечении его к административной ответственности в указанный период не лишает его права на рассмотрение данного вопроса по существу.

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.02.2012 года №271-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении процессуального срока, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с Решением Челябинской городской Думы от 17.02.2015 года № 6/14 «Об утверждении Положения об административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска», производство по делам об административных правонарушениях, рассмотрение дел и назначение административного наказания административной комиссией осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях, рассмотрение дел и назначение административного наказания административной комиссией осуществляются в соответствии с КоАП РФ. Административная комиссия вправе рассматривать дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствуют более половины от общего числа членов административной комиссии.

Поскольку требованием п.1.3-3 части 1 статьи 32.2 КоАП РФ вопрос о восстановлении пропущенного срока на уплату административного штрафа в размере половины от назначенной суммы отнесен к компетенции органа, должностного лица, вынесшего такое постановление, то ходатайство ООО «Авилум» о восстановлении пропущенного срока на оплату половины суммы штрафа по постановлению Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № от 02 февраля 2023 года относится к компетенции Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска.

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб (протестов) возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь тому субъекту административной юрисдикции, который является уполномоченным на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного обжалуемое решение начальника Управления благоустройства г. Челябинска ФИО1 подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение в Административную комиссию, осуществляющую деятельность на территории города Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Авилум» на решение начальника Управления благоустройства города Челябинска ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату половины суммы штрафа, назначенного постановлением Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № от ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Материалы по ходатайству Общества с ограниченной ответственностью «Авилум» о восстановлении пропущенного процессуального срока на оплату половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № от 02 февраля 2023 года, направить на рассмотрение Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Е.В. Гречишникова