Постановление № 5-109/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-109/2019

Дело 5-109/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 13 мая 2019 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Маслениковой Ю.В.., с участием начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

МАСКОВОЙ ЕЛЕНЫ, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

13 мая 2019 года в 09-00 часов в здании ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску, расположенного по адресу: <...> выявлена гражданка Республики Казахстан Масковая Е., которая нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в том, что она въехала на территорию Российской Федерации 15 апреля 2019 года, несмотря на то, что ее срок предыдущего пребывания на территории Российской Федерации с 08 октября 2018 года по 15 апреля 2019 года суммарно составляет 180 суток, чем нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Ранее 21 сентября 2018 года Масковая Е. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение сроков пребывания в соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Масковая Е. признала обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, пояснив, что при вынесении постановления от 21 сентября 2018 года ей не разъяснили правила пребывания в РФ. Она сама пришла в миграционную службу с целью оформления разрешения на временное проживание, так как она проживает в России с мужем и тремя малолетними детьми, гражданами РФ. Ранее назначенный штраф ею уплачен.

Начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1 подтвердила, что штраф ФИО2 уплачен и в случае назначения ФИО2 выдворения за пределы РФ, она в ближайшее время не сможет обратиться за получением РВП.

Проверив материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО2 в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме показаний ФИО2 ее виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом о выявлении административного правонарушения, справкой АС ЦБДУИГ, справкой МИГРАНТ-1, калькулятором сроков пребывания в России, постановлением от 21 сентября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, копиями паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина, письменным объяснением.

Судья принимает показания ФИО2, в которых она признает обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, поскольку ее виновность подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Полученные доказательства судья полагает необходимым положить в основу постановления, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, они относимы, допустимы и достоверны. Оснований для исключения из числа доказательств не нахожу.

Кроме того, оснований не доверять данным показаниям у судьи не имеется, как нет причин полагать, что она себя оговаривает. Ее показания согласуются с иными письменными материалами дела.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины.

Определяя вид и размер административного наказания, разрешая вопрос о наличии или отсутствии оснований для выдворения за пределы РФ, судья исходит из следующего.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Судья полагает, что характер совершенного административного правонарушения, проживание и нахождение в браке с гражданином РФ и тремя малолетними детьми, также являющимися гражданами РФ, выдворение ее за пределы РФ не будет соответствовать принципу справедливого равновесия между интересами ФИО2 и Российской Федерации, поскольку нахождение ее на территории РФ в настоящее время не угрожает интересам национальной безопасности и общественной безопасности, она самостоятельно явилась в миграционную службу с целью узаканивания своего нахождения на территории РФ, совершила административное правонарушение в силу незнания законов и правонарушение в данных условиях не является настолько грубым, чтобы требовало применение такой меры как выдворение за пределы РФ.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным назначение ФИО2 наказания в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

МАСКОВУЮ ЕЛЕНУ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску, л/с <***>), БИК 047501001, наименование банка: Отделение Челябинск, р/счет <***>, ОКТМО по территории, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990113766369.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья Ю.В. Винников