Решение № 2А-64/2019 2А-64/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-64/2019

Дело № 2а-64(2)/2019

64RS0015-02-2019-000066-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года р.п. Дергачи Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Феденко А.Н.,

при секретаре Сукочевой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Дергачевского района Саратовской области Васильева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Дергачи административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дергачевскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

в Ершовский районный суд Саратовской области из отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дергачевскому району Саратовской области поступило административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с одновременным установлением ему следующих ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Дергачевского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД России; являться на регистрацию в орган внутренних дел МВД России четыре раза в месяц. Мотивировали свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области по ч.1 ст. 318, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Дергаческий» Саратовской области, как лицо, ранее судимое за совершения преступления, а также совершение преступления при рецидиве. За время проживания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 4).

В судебное заседание представитель административного истца отделения МВД Российской Федерации по Дергачевскому району Саратовской области по доверенности ФИО2 не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не признана обязательной, в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, своего представителя и своей позиции по заявленным требованиям в суд не представил.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных представителя административного истца, административного ответчика, согласно ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, если их явка не признана судом обязательной.

Выслушав заключение представителя прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно положениям ст. ст.2 и 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел, для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч. 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно положениям п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Административный надзор, согласно п. 1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 18 марта 2016 года, осужден по ч.1 ст. 318, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, в приговоре имеются сведения о наличии обстоятельства отягчающего наказание в виде рецидива преступлений (п. «а» ч.1 ст. 63 УК Российской Федерации) (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания (л.д.8).

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.11, 12).

Таким образом, имеются, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Учитывая характеризующие данные ФИО1, суд соглашается с административным истцом в части необходимости установления поднадзорному лицу административных ограничений в виде: обязательства о запрете посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрете выезда за пределы Дергачевского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД России; явке на регистрацию в орган внутренних дел МВД России два раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дергачевскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления настоящего решения в законную силу, установив следующие административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запретить выезд за пределы Дергачевского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД России;

- являться для регистрации в отделение МВД Российской Федерации по Дергачевскому району Саратовской области два раза в месяц по установленному данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области (р.п.Дергачи) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н. Феденко