Решение № 2-2020/2020 2-2020/2020~М-2035/2020 М-2035/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-2020/2020

Дело № 2-2020/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Гребеньковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла в интересах ФИО2 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

<...> обратился в суд в интересах ФИО2 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 страдает психическим расстройством <данные изъяты> перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГ №***н, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГ №***н дающим инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилплощадь. ФИО2 установлена вторая группа инвалидности. ФИО2 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Номер общей очереди на 01.01.2020 года -31. Также ФИО2 включен в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья под номером 82.

Указывает, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Непредоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма ФИО3 нарушает его права на дополнительную жилую площадь, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье членов его семьи.

Просит обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <...>, по договору социального найма жилое помещение, общей площадью по норме предоставления на одного человека не менее 36 квадратных метра общей площади вне очереди отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании ФИО2, помощник прокурора Заводского района г. Орла Амелина Е.Н. поддержали заявленные требования по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации г. Орла ФИО4 просила в удовлетворении требований отказать, поскольку предоставление ФИО2 жилого помещения вне очереди нарушит права других лиц, включенных в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений ранее.

Третьи лица Департамент финансов Орловской области, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Орловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <...> общей площадью 57,4 кв.м, в том числе жилой площадью 40,8 кв.м, в котором зарегистрировано 8 человек.

Совместно с ним в квартире зарегистрированы: ФИО7, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГ г.р.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области от 28.10.2020 в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии у ФИО2 недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно справке БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» от 21.07.2020 ФИО2 страдает психическим расстройством <данные изъяты> Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГ №***н, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилплощадь.

По сведениям БУЗ Орловской области «Орловский психоневрологический диспансер» от 21.10.2020 ФИО2 состоит на учете с <данные изъяты>

Согласно справке серии <данные изъяты> ФИО2 29.07.2019 установлена вторая группа <данные изъяты>

Указанные обстоятельства в судебном заседании также подтвердила допрошенная в качестве свидетеля врач БУЗ <...> «Орловский психоневрологический диспансер» ФИО15

Факт невозможности совместного проживания с ФИО1 подтвердила, допрошенная в качестве свидетеля бабушка ФИО1 – ФИО16

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Орла от 30.10.2017 № 4781 ФИО2 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включен в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Согласно ответу администрации г. Орла от 14.09.2020 № 2/15895 ФИО2 состоит в общей очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, номер общей очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> в Книге учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, значится под номером 82. Жилое помещение будет предоставлено ФИО2 после обеспечения жильем граждан, находящихся в списке внеочередников до него.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Таким образом, анализируя нормы закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди жилье, а непредоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма ФИО3 нарушает его права на дополнительную жилую площадь, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье членов его семьи.

Иные доводы представителя ответчика не могут повлечь отказ в удовлетворении исковых требований, поскольку судом достоверно установлено право истца на получение жилого помещения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах ФИО2 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО2, <данные изъяты>, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 36 квадратных метров, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 18 ноября 2020 года.

Председательствующий О.И. Короткова