Решение № 2А-360/2020 2А-360/2020~М-291/2020 М-291/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-360/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 18 мая 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Рогожкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Городищенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать работы по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на <адрес>, расположенных на территории Юловского сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился с административным иском к администрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации и возложить обязанность организовать работы по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на <адрес>, расположенных на территории Юловского сельсовета. Заявленные требования мотивированы соответствующими требованиями действующего законодательства, СанПиН.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить.

Глава администрации Юловского сельсовета направил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по заявленным требованиям не представил.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив исковые требования, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии с п.1 ст. 37 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ с последующими изменениями местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений.

В соответствии со ст. 134.3 Федерального Закона РФ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения.

Решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области четвертого созыва от 25.12.2008г. утверждено Соглашение, согласно которому администрацией Городищенского района администрации Юловского сельсовета переданы полномочия по участию в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, захоронению твердых бытовых отходов.

Постановлением администрации Юловского сельсовета Городищенского района от 07.08.2019г. №44 утвержден реестр и схема мест расположения площадок для накапливания твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Юловского сельсовета.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. №64 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10. согласно п.8.2.5 вышеназванным Правил для установки контейнера должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями по периметру, имеющая подъездной путь.

Как установлено в ходе прокурорской проверки контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на <адрес> расположенные на территории Юловского сельсовета, данным требованиям не отвечают, поскольку имеют грунтовое покрытие.

Суд соглашается с прокурором в той части, что такое положение вещей не соответствуют требованиям федерального законодательства, санитарно-эпидемиологическим требованиям и стандартам. Признавая требования прокурора обоснованным, суд принимает решение об обязанности администрации Юловского сельсовета обеспечить выполнение работ по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на <адрес>, расположенных на территории Юловского сельсовета, поскольку в ином случае нарушаются интересы населения данного муниципального образования.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области кадминистрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерных площадок в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обязать администрацию Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области организовать работы по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на <адрес>, расположенных на территории Юловского сельсовета, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова