Решение № 2-440/2025 2-440/2025~М-332/2025 М-332/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-440/2025

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Кекиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области к ФИО2 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, срок носки которых не истек,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области (далее – МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области, Отдел) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, срок носки которых не истек. Требование мотивировано тем, что ФИО2 с <Данные изъяты> приказом МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области по личному составу от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> был назначен на должность полицейского (водителя) отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области. <Данные изъяты> с ним был заключен контракт. Согласно расходной (приходной) накладной Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД России по Саратовской области» (далее – ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Саратовской области») от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> в период службы ответчик обеспечивался вещевым имуществом личного пользования (форменным обмундированием). Приказом МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> л/с расторгнут (прекращен) контракт, и ФИО2 уволен со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. В связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 69 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» он обязан возместить федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом срока носки. Из представленной справки-расчета № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Саратовской области» стоимость вещевого имущества на возмещение ФИО2 составила 19 851,47 руб. Согласно справке № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Саратовской области» компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования компенсация за неполученные предметы форменного обмундирования ФИО2 составила 5 829,25 руб. В расчетном листке за ноябрь 2023, выданном бухгалтерией МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области, за ФИО2 числится задолженность за вещевое имущество в размере 6 482,46 руб. (сумма долга рассчитана с учетом начисленной компенсации за обмундирование: 19 851,47 руб. – 5 829,25 руб. = 14 022,22 руб.). Кроме того, при расчете при увольнении с ФИО2 бухгалтерией в счет компенсации его задолженности за вещевое имущество было удержано 7 539,76 руб. При увольнении ФИО2 ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Саратовской области» направило МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области сведения о невыданном ФИО2 форменном обмундировании, с учетом стоимости предметов форменного обмундирования, произведен расчет суммы денежной компенсации для осуществления истцом выплаты денежной компенсации, которая составила 6 482,46 руб., указанный размер составляет задолженность по стоимости вещевого имущества за недоношенный срок носки форменного обмундирования. <Данные изъяты> ответчику МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области была направлена претензия, которая вручена ему <Данные изъяты>. Однако до настоящего времени ФИО2 добровольно не возместил задолженность. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО2 в сою пользу стоимость вещевого имущества в размере 6 482,46 руб.

Определением суда от <Данные изъяты> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД России по Саратовской области» (л.д. 33).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

На рассмотрение дела ответчик ФИО2, представитель третьего лица ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Саратовской области» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания данные лица извещены.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 г. N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлены нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки.

Пунктом 26 Постановления Правительства РФ от 13.10.2011 г. N 835 предусмотрено, что предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам при первичной и последующих выдачах новыми.

Сотрудникам в случае утраты или повреждения вещевого имущества личного пользования при исполнении служебных обязанностей или при стихийных бедствиях, а также при обнаружении скрытых дефектов выдаются новые одноименные предметы вещевого имущества, предусмотренные для них нормами снабжения, на основании материалов служебной проверки.

Под повреждением вещевого имущества понимается изменение его качественного состояния, повлекшее невозможность дальнейшего использования по прямому назначению.

Срок носки (эксплуатации) вновь выданных предметов исчисляется со дня их выдачи.

В п. 12 Постановления Правительства РФ от 13.10.2011 г. N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлено, что срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, порядком выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования", утвержденным Приказом МВД РФ от 10.01.2013 N 8, денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, не полученные сотрудниками ко дню увольнения, но положенные по нормам снабжения (п. 6.3).

Согласно п. 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования (утв. Приказом МВД России от 10.01.2013 г. N 8) выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно подразделением финансового обеспечения по месту прохождения службы сотрудников на основании справки на выплату денежной компенсации, оформляемой подразделением территориального органа МВД России или организации системы МВД России, к которому сотрудники прикреплены на вещевое обеспечение.

Согласно п. 7.1 Порядка за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные к дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

В п. 7.2 данного Порядка предусмотрено, что за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

В соответствии с п. п. 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 N 725, для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение N 11 к настоящему Порядку).

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

На основании абз. 1 ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 233 ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

На основании ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. п. 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Как следует из выписки из приказа № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> начальника МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области ФИО2 с <Данные изъяты> назначен на должность полицейского (водителя) отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по контракту сроком на четыре года (л.д. 11).

<Данные изъяты> начальник МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области заключил контракт с ФИО2 по обязательствам, связанным с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком на 4 года (л.д. 12-14).

Пунктом 4.15 предусмотрена обязанность ФИО2 о возмещении МВД России стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В период прохождения службы ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Саратовской области» ФИО2 выдано форменное обмундирование: кепи летнее – 219,61 руб.; кепи демисезонное – 658,12 руб.; костюм демисезонный – 7339,84 руб.; костюм летний – 2485,46 руб.; брюки шерстяные – 2606,84 руб.; рубашка длинная с рукавом – 886,83 руб.; 2 рубашки с коротким рукавом – 918,11 руб.; галстук – 122,20 руб.; футболка – 142,93 руб.; белье тепло – 369,74 руб.; полуботинки – 2194,43руб.; полусапоги – 1907,36руб.; погоны на рубашку р/с; 2 пуговицы 14 мм, в получении которых ФИО2 расписался (л.д. 17, 18).

Приказом Врио начальника МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> л/с с ФИО2 расторгнут (прекращен) контракт, и он уволен со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (л.д. 15).

Из представленной в материалы дела справки-расчета следует, что стоимость вещевого имущества на возмещение ФИО2 составила 19 851,47 руб. (л.д. 18).

Согласно представленной в материалы дела справки № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, ФИО2 начислена денежная компенсация вместо положенного вещевого имущества в сумме 5 829,25 руб., которая была выплачена по расчетному листу за ноябрь 2023 года (л.д. 19).

Из иска следует, что бухгалетрией в счет компенсации его задолженности за вещевое имущество с ФИО2 было удержано 7 539,76 руб.

Поскольку произошло частичное погашение суммы долга, остаток задолженности составил 6 482,46 руб. (19 851,47 руб. – 5 829,25 руб. – 7 539,76 руб.).

<Данные изъяты> ответчику МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области была направлена претензия о погашении указанной суммы задолженности в срок до <Данные изъяты>, которая вручена ФИО2 <Данные изъяты> (л.д. 21).

Однако до настоящего времени ФИО2 добровольно не возместил задолженность, что подтверждается результатами проведенного аудиторского мероприятия «Обеспечение вещевым имуществом территориальных органов ГУ МВД России по Саратовской области» в ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Саратовской области» за период с <Данные изъяты> по <Данные изъяты>.

Материалами дела факт получения ФИО2 форменного обмундирования, не истечение срока носки выданного вещевого имущества и его стоимость нашли свое подтверждение, ответчик возражений не представил, в связи с чем на ФИО2, уволенного из органов внутренних дел на основании п. 3 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возлагается обязанность возместить указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Механизм возмещения стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки основан на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы в органах внутренних дел не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки. Возврат предметов вещевого имущества личного пользования при увольнении законом действующим законодательством не предусмотрен.

Ответчиком расчет стоимости форменного обмундирования, задолженности за вещевое имущество не оспаривались.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Приказа МВД России от 10.01.2013 N 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования", Приказа МВД России от 26.07.2012 N 725 "Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации", признавая расчет исковых требований арифметически верными, суд приходит выводу, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из того, что на ответчика, уволенного из органов внутренних дел на основании п. 3 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возлагается обязанность возместить указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию стоимость выданного форменного обмундирования в размере 6 482,46 руб.

В силу положений ст. п. 1 ст. 333.19 НК РФ в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина с ФИО2 в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <Данные изъяты>) в пользу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области (ИНН <Данные изъяты>) стоимость вещевого имущества личного пользования в размере 6 482,46 руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <Данные изъяты>) в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <Данные изъяты>.

Судья