Решение № 2-5036/2017 2-5036/2017~М-4212/2017 М-4212/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-5036/2017

№ 2-5036/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи: Т.А. Лушер

с участием истца ФИО1, представителя ГУ –УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока ФИО2,

при секретаре: Васильевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока о возложении обязанности засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – Истец) обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований, указав, что она с 06.07.1993 г. по настоящее время работает в должности врача УЗИ КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 2». 21.08.2017 г. она обратилась в отделение Пенсионного Фонда (далее - Ответчик) с заявление о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа. Принято к зачету 29 лет 05 месяцев 16 дней. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.1996 г. по 09.06.1996 г., с 15.11.1999 по 11.12.1999 гг., с 25.10.2004 по 24.11.2004 гг., с 02.11.2009 г. по 28.12.2009 г., с 24.09.2012 г. по 06.10.2012 г., с 06.10.2014 г. по 01.12.2014 г. на указанные курсы она направлялась приказами работодателя. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в период работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Просит суд обязать Ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.1996 г. по 09.06.1996 г. (18 дней), с 15.11.1999 по 11.12.1999 гг. (27 дней), с 25.10.2004 по 24.11.2004 гг. (01 месяц), с 02.11.2009 г. по 28.12.2009 г. (01 месяц 27 дней), с 24.09.2012 г. по 06.10.2012 г. (13 дней), с 06.10.2014 г. по 01.12.2014 г. (01 месяц 26 дней), обязать назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2017 г.

В судебном заседании Истец настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, поддержав доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, настаивая на признании незаконным и подлежащим отмене решение об отказе в установлении пенсии от 26.09.2017г. № 333103/17 в части не включения в специальный стаж, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указанных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Ответчика просил отказать в удовлетворении требований, настаивая на обоснованности принятого решения об отказе от 21.08.2017 г. № 333103/17.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и ответчиком возникли в 2017 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях".

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.08.2015 г. Истец обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края от 26.09.2017 г. № 333103/17 Истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого количества специального стажа – 30 лет.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 29 лет 05 мес. 16 дней.

В специальный стаж работы не включены следующие периоды:

С 02.09.1991 г. по 15.09.1991 г. (14 дней), с 22.05.1996 г. по 09.06.1996 г. (18 дней), с 15.11.1999 г. по 11.12.1999 г. (27 дней), с 25.10.2004 г. по 24.11.2004 г. (01 месяц), со 02.11.2009 г. по 28.12.2009 г. (01 месяц 27 дней), с 24.09.2012 г. по 06.10.2012 г. (13 дней), с 06.10.2014 г. по 01.12.2014 г. (01 месяц 26 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации очно с отрывом от работы с сохранением среднего заработка за периоды работы в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 2».

Данный отказ суд находит необоснованным.

Как следует из материалов дела, Истица с 1981 г. по 1987 г. обучалась во Владивостокском медицинском институте. 01.08.1987 г. принята в 4 терапевтическое отделение на должность врача-интерна. 11.03.21991 г. Уволена в порядке служебного перевода в поликлинику № 2 в связи с окончанием интернатуры. 12.03.1991 г. Истица зачислена на должность цехового врача-терапевта на 0,75 ставки. 06.07.1993 г. переведена на должность врача-УЗИ ультразвуковой диагностики. В настоящее время работает в должности врача – УЗИ в КГБУ « ФИО5» на условиях полного рабочего дня.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197). Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ, выданной КГБУЗ «ФИО6» от 13.09.2017 г. № 426.

Установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Суд приходит к выводу о возложении на Ответчика обязанности включить в подсчет специального стажа Истца периоды прохождения ею курсов повышения квалификации и обучения, поскольку в данные периоды времени за истцом сохранялись рабочее место и заработок, а прохождение ею обучения обуславливало возможность успешного осуществления ею трудовой деятельности в сфере здравоохранения.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению истице в стаж для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях", в календарном исчислении.

С учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 30 лет 00 месяцев 10 дней.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к Ответчику за назначением пенсии, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, в связи с чем досрочная страховая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения – 21.08.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока о возложении обязанности засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2017 г. - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока.

Решение ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края № 333103 от 26.09.2017 года в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 22.05.1996 г. по 09.06.1996 г. (18 дней), с 15.11.1999 по 11.12.1999 гг. (27 дней), с 25.10.2004 по 24.11.2004 гг. (01 месяц), с 02.11.2009 г. по 28.12.2009 г. (01 месяц 27 дней), с 24.09.2012 г. по 06.10.2012 г. (13 дней), с 06.10.2014 г. по 01.12.2014 г. (01 месяц 26 дней), отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 22.05.1996 г. по 09.06.1996 г. (18 дней), с 15.11.1999 по 11.12.1999 гг. (27 дней), с 25.10.2004 по 24.11.2004 гг. (01 месяц), с 02.11.2009 г. по 28.12.2009 г. (01 месяц 27 дней), с 24.09.2012 г. по 06.10.2012 г. (13 дней), с 06.10.2014 г. по 01.12.2014 г. (01 месяц 26 дней) и назначить пенсию с 21.08.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Лушер