Постановление № 5-101/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-101/2019

66RS0021-01-2019-000715-89

Дело № 5-101/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 05 сентября 2019 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Насыков И.Г., рассмотрев в судебном заседании в отношении юридического лица:

Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 31 «Солнышко»,

расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ГО Сухой Лог ГО Богданович по пожарному надзору в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 31 «Солнышко» (далее – Детский сад № 31) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ пунктов 1 и 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части устранения нарушений, заключающихся в оборудовании дверей в помещение электрощитовой и прачечной на первом этаже противопожарными с пределом огнестойкости не менее, чем EI-30 (противопожарными второго типа), а также в не предоставлении документов, характеризующих пожарную опасность отделочных материалов, применяемых на путях эвакуации (линолеум окрашен краской).

В судебном заседании законный представитель Детского сада № 31 ФИО1 с протоколом согласилась, указав, что предписание должностного лица не было исполнено в установленный срок ввиду отсутствия финансирования. Собственными денежными средствами в необходимом объеме Детский сад № 31 не располагает. При этом в Управление образования городского округа Богданович неоднократно направлялись письма с просьбами о выделении финансирования, оставленные без удовлетворения.

Заслушав объяснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, то есть за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

На основании ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

То есть, условиями наступления для юридического лица административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является наличие законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а также возможность у юридического лица для соблюдения определенных правил и норм.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего на территории городского округа Богданович федеральный государственный пожарный надзор, Детскому саду № 31 выдано предписание №№ (л.д. 11) об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (далее - предписание №).

Пунктами 1 и 3 предписания № указано на необходимость соблюдения Детским са<адрес> требований, установленных ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст.ст. 87-88, 134 таблицами 21-25, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 6.25, 7.4 СНиП 21-01-97, п.п. 5.14*, 5.21* Таблицы 1-3; п.п. 1.55, 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89; п. 7.3 СНиП 31-03-2001, а именно в оборудовании дверей в помещение электрощитовой и прачечной на первом этаже противопожарными с пределом огнестойкости не менее, чем EI-30 (противопожарными второго типа), а также в предоставлении документов, характеризующих пожарную опасность отделочных материалов, применяемых на путях эвакуации (линолеум окрашен краской).

Пункты 1 и 3 предписания № в установленный срок Детским садом № 31 выполнены не были, что следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), а также подтверждено законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

То есть, Детским садом № 31 повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Богдановичского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Детский сад № 31 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не устранение в установленный срок требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), в которых имелись нарушения, вошедшие в последующем в пункты 1 и 3 предписания №. Назначенное административное наказание исполнено полной уплатой административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В судебном заседании выяснено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заведующей Детского сада № 31 в МКУ «Управление образования городского округа Богданович» направлялись заявки на финансирование, служебные записки (л.д. 59-97) с просьбой о выделении денежных средств, необходимых учреждению для выполнения предписания №, оставленные, со слов законного представителя юридического лица, без ответа.

Исходя из ответа МКУ «Управление образования городского округа Богданович» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос (л.д. 98), денежные средства Детскому саду № 31 для исполнения предписаний надзорных органов по поступившим служебным запискам в 2018 году не выделялись.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Детский сад № 31 в установленном законом порядке неоднократно обращался в МКУ «Управление образования городского округа Богданович» с просьбой о выделении средств на проведение работ по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако денежные средства на эти цели ему предоставлены не были, что, в свою очередь, не позволило учреждению исполнить требования предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования

Принимая во внимание описанные обстоятельства, производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 31 «Солнышко» на основании ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков