Решение № 2А-3992/2019 2А-3992/2019~М-2649/2019 М-2649/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-3992/2019

Дело№2а-3992/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе

председательствующего судьи Роговой А.А.

при секретаре Скориковой Г.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Промышленного района города Ставрополя Юрасовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, впоследствии уточненным, в котором указано, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере игорной деятельности в результате мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района установлено, что на интернет сайтах: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в форме игр «рулетка», «покер», игрового автомата. Информация указанная на данных страницах противоречит целям и задачам законодательства о регулировании деятельности по организации и проведению азартны игр. В целях ограничения доступа в сети Интернет к данной странице необходимо внести данные сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В письменных объяснениях административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу указывает, что доступ к интернет-странице <данные изъяты>.

В судебное заседание административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд приходит к выводу о рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица, поскольку он извещен о времени и месте судебного заседания и его участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным.

Представитель административного истца – помощник прокурора Промышленного района города Ставрополя Юрасова Е.Ю. поддержала заявленные требования, просила признать информацию, размещенную на интернет-странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных-технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 1.5.1 Закона).

Как следует из материалов дела, прокуратурой выявлен факт размещения в сети Интернет на странице http://vgrand.bfirst.ru/keks.htm информации об организации и проведении азартных игр в форме игр «рулетка», «покер, игрового автомата.

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на указанной странице, находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на образование.

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-странице: http://vgrand.bfirst.ru/keks.htm, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что требования в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-страницах: <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворению не подлежат, поскольку доступ к указанным интернет-страницам не установлен, что также подтверждает административный истец в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административных исковых требованиях о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-страницах: <данные изъяты><данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2019.

Судья А.А. Рогова