Решение № 2-176/2021 2-176/2021~М-129/2021 М-129/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-176/2021

Дело № 2-176/2021

УИД 21RS0007-01-2021-000193-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Яковлевой И.М.,

с участием

истца ФИО1,

ответчика - представителя УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы и срочной военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, установлении общего страхового стажа и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), сославшись на то, что <дата> он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением пенсионного органа от <дата><число> в удовлетворении заявления было отказано, ввиду того, что специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по льготному основанию, отсутствует. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы с <дата> по <дата> (4 мес. 17 дн.), с <дата> по <дата> (3 мес. 15 дн.), с <дата> по <дата> (3 года 8 мес. 16 дн.), с <дата> по <дата> (2 года 0 мес. 14 дн.) в качестве каменщика II разряда Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой», ввиду того, что в представленных документах не подтверждается постоянная работа каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С данным решением пенсионного органа он (истец) не согласен, считает, что указанные периоды работы незаконно исключены из страхового специального стажа. В спорные периоды работал в строительной организации, ему был присвоен сначала 2 разряд, затем 3 и 4 разряды каменщика. Основным видом деятельности организации являлось строительство различных объектов. Полагает, что право на пенсию у него возникло с даты 55-летнего возраста, то есть с <дата>. Отдельный приказ о создании бригады в организации не издавался, но из представленных документов усматривается технологический процесс работы каменщиков в бригаде и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, они строили различные объекты, сдавали их в эксплуатацию. С <дата> по <дата> проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, является ветераном боевых действий в Республике Афганистан, имеет государственные и ведомственные награды. Поскольку срочная служба по призыву пришлась до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, полагает, что этот период подлежит включению в специальный страховой стаж независимо от времени обращения за назначением страховой пенсии. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы законодательства, просил признать решение УПФР в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от <дата><число> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в качестве каменщика II разряда Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой»; включить в страховой стаж в календарном исчислении периоды работы неучтенные при его исчислении, включить в специальный стаж период срочной службы в армии с <дата> по <дата>, установить общий трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с <дата>, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг по ксерокопированию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить полностью по мотивам и основаниям, изложенным в иске. При этом пояснил, что в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, он работал каменщиком Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой», трудился в бригаде каменщиков, бригадиром был ФИО4. В бригаде были 7-8 каменщиков и 6 разнорабочих, работали на строительстве очистных сооружений в пос. Урмары, зданий районной поликлиники и ОВД в Урмарском районе, а также многоквартирных трехэтажных домов на ул. Иванова в пос. Урмары Чувашской Республики. Трудились в течение полного 8-часового рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, постоянно и без простоев. Их работа считалась вредной, получали спецодежду и дополнительные дни отдыха. Подтвердил, что в пенсионный орган обратился с заявлением <дата>. Как участник боевых действий получает ежемесячную выплату в размере 3000 руб. На дополнительные вопросы пояснил, что трудовая книжка была им утеряна, в пенсионный орган представил архивные справки.

После исследования всех представленных доказательств по делу истец ФИО1 требование о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и услуг по ксерокопированию не поддержал, ввиду отсутствия документального подтверждения.

Ответчик - представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что ФИО1, <дата> года рождения, обратился к ним <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением <число> от <дата> на основании представленных документов ФИО1 в назначении пенсии было отказано. По указанному основанию трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда определяется в с соответствие со Списком <число> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. По представленным ФИО1 документам периоды, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному льготному основанию отсутствовали. Из специального стажа ФИО1, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, исключены спорные периоды работы, ввиду того, что Списками №№ 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены лишь каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Срочная служба в армии включается в общий страховой стаж и влияет на размер пенсии, но не засчитывается при досрочном назначении пенсии по льготному основанию. На момент подачи ФИО1 заявления продолжительность специального страхового стажа ими была установлена 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемой продолжительности страхового стажа в возрасте 55 лет - 25 лет, фактическая продолжительность составила 22 года 9 месяцев 7 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году - 16,2 имелась. Считает, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано обоснованно, просит в удовлетворении иска отказать.

Кроме того, представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО2 представила письменные возражения на иск ФИО1, приобщенные к материалам дела, содержащие доводы, аналогичные приведенным в судебном заседании.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Свидетель ФИО7 показал, что с <дата> по <дата> работал каменщиком 3 разряда в Урмарском ремонтно-строительном участке проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой». В этой же организации с ним в одной бригаде работал ФИО1 Они работали на строительстве жилых многоквартирных домов в пос. Урмары, районных очистных сооружений и других объектов. Трудились в течение полного 8-часового рабочего дня, в режиме полной рабочей недели без простоев. Их работа считалась вредной, получали спецодежду.

Для подтверждения своих показаний свидетель ФИО7 представил суду трудовую книжку с вкладышем серии АТ-I <число>, в которой имеются следующие записи, имеющие значение для дела: <дата> принят на работу в Урмарский ремстройучасток в качестве каменщика 3 разряда (запись <число>), <дата> уволен с работы по собственному желанию (запись <число>).

Свидетель ФИО8 показал, что <дата> был принят на работу в Урмарский ремстройучасток п/о «Чувашремстрой» в качестве плотника 4 разряда, <дата> переведен мастером, <дата> переведен прорабом в данной организации, где трудился по <дата>, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке серии АТ-I <число>, представленной им суду. Утверждает, что они работали на строительстве и реконструкции зданий производственного назначения, а также жилых зданий и бытовых сооружений, а именно, административного здания организации, общежития, гаража, котельной, сооружения РБО, а также жилых многоквартирных домов по <адрес> в <адрес>, здания СТО, РОВД, терапевтического отделения Урмарской ЦРБ, районных очистных сооружений и других объектов. В силу должностных обязанностей он обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ в Урмарском ремстройучастке, контролировал соблюдение технологии работ, ведение учета времени, нарядов, своевременной сдачи объектов в эксплуатацию, отвечал за охрану труда, выдавал нормированные задания, осуществлял проверку качества выполненных работ. В его непосредственном подчинении находилась бригада каменщиков, в которой трудился истец ФИО1 в качестве каменщика 2 разряда, а также бригады плотников, штукатуров-маляров и отделочников. Работали полный восьмичасовой рабочий день в режиме полной рабочей недели, а также сверхурочно, когда выходили на работу в выходные дни, ввиду необходимости выполнения плановых заданий. Работа каменщиков считалась с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, им выдавалась специальная одежда.

Решением УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа и недостаточностью требуемого страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии (<дата>). По представленным документам, продолжительность специального стажа у ФИО1 отсутствует. В специальный стаж не зачтены периоды работы: с <дата> по <дата> (4 мес. 17 дн.), с <дата> по <дата> (3 мес. 15 дн.), с <дата> по <дата> (3 года 8 мес. 16 дн.), с <дата> по <дата> (2 года 0 мес. 14 дн.) - каменщик II разряда Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой» (в представленных документах не подтверждается постоянная работа каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад). При требуемой продолжительности специального стажа для назначения пенсии в возрасте 55 лет- 12 лет 6 мес. 0 дн., фактическая продолжительность специального стажа- 0 лет 0 мес. 0 дн. При требуемой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии в возрасте 55 лет- 25 лет 0 мес. 0 дн., фактическая продолжительность страхового стажа- 24 года 11 мес. 10 дн. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году- 16,2 имеется.

В соответствии с архивной справкой, выданной МБУ «<адрес> архив» <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> (аналогичная справка <число> от <дата> с суммами заработка), в документах архивного фонда Урмарского ремонтно-строительного участка ПО «Чувашремстрой» МЖКХ Чувашской АССР за 1979-1982, 1984-1985 г.г., Урмарского ремонтно-строительного участка строительно-монтажного объединения (СМО) «Чувашгражданстрой» за 1988 г., Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой» за 1990 г. в книгах приказов по личному составу за 1972-1982, 1984-1985, 1988, 1990 г.г. имеются следующие сведения о работе ФИО3, относящиеся к рассматриваемому спору: в приказе от <дата><число> записано: «Гр. ФИО3 принять на работу в качестве каменщика II разряда с 26.11.81»; в приказе от <дата><число> записано: «Каменщика ФИО3 уволить с работы с <дата> в связи с уходом в Советскую Армию»; в приказе от <дата><число> записано: «Гр. ФИО3 В. принять на работу в качестве каменщика III разряда с <дата>»; в приказе от <дата><число> записано: «Каменщика ФИО3 уволить с работы по собственному желанию с <дата> ст. 31 КЗоТ РСФСР»; в приказе от <дата><число> записано: «Гр. ФИО3 принять на работу в качестве каменщика IV разряда с <дата>»; в приказе от <дата><число> записано: «Каменщика ФИО3 уволить с работы по собственному желанию с <дата>»; в приказе от <дата><число> записано: «Гр. ФИО3 принять на работу каменщиком III разряда с <дата>г.»; в приказе от <дата><число> записано: «Каменщика ФИО3 уволить с работы по собственному желанию с <дата>».

Из архивной справки МБУ «<адрес> архив» <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> следует, что в сентябре 1976 года трест «Чувашремстрой» переименован в производственное объединение «Чувашремстрой» МЖКХ Чувашской АССР, с сентября 1976 года Урмарский ремонтно-строительный участок значился в составе производственного объединения «Чувашремстрой» МЖКХ Чувашской АССР, с июня 1987 года - в составе производственного объединения «Чувашгражданстрой», с августа 1987 г. по декабрь 1988 г. - в составе СМО «Чувашгражданстрой», с декабря 1988 года по апрель 1993 года - в составе ПСО «Чувашгражданстрой». В ЗАО «Чувашгражданстрой» создано 21 обособленное подразделение (филиалы), среди которых указан Урмарский ремонтно-строительный участок.

По запросу суда представлены заверенные копии документов по данным архивного фонда Закрытого акционерного общества «Чувашгражданстрой» за <число> от <дата>, в том числе, приказ <число> от <дата>, которым за обеспечение ввода в эксплуатацию спортивного корпуса в <адрес> премирован начальник Урмарского РСУ и разрешено премировать отличившихся бригадиров и рабочих на строительстве спортивного корпуса; приказ <число> от <дата> о создании государственной комиссии для сдачи в эксплуатацию 1-ой очереди строительства производственной базы Урмарского РСУ; приказ <число> от <дата> об итогах хозяйственно-финансовой деятельности Урмарского РСУ за 1985 г.; приказ <число> от <дата> о некачественном строительстве 18 кв. жилого дома; приказ <число> от <дата> об итогах хозяйственно-финансовой деятельности Урмарского РСУ за 1986 г., из которых видно, что Урмарским ремонтно-строительным участком ПСО «Чувашгражданстрой» осуществлялось строительство объектов.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается занятость ФИО1 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве каменщика в Урмарском ремстройучастке. Однако работодателем не подтвержден льготный характер работы- отсутствует соответствующий код особых условий труда.

По предложению суда какие-либо иные дополнительные доказательства сторонами по делу не представлены. Судом они предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренные ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Поэтому суд принимает решение на основании вышеуказанных доказательств по делу, в пределах заявленных исковых требований, с учетом их уточнения в судебном заседании.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код 2290000а-12680 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Следовательно, законодательством предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют лишь каменщики, работавшие постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, работа в должности каменщика не предусмотрена.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Суд считает установленным по делу, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа <число> от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа и недостаточностью требуемого общего страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии. При этом в специальный стаж не были включены, в том числе, оспариваемые периоды работы с <дата> по <дата> (4 мес. 17 дн.), с <дата> по <дата> (3 мес. 15 дн.), с <дата> по <дата> (3 года 8 мес. 16 дн.), с <дата> по <дата> (2 года 0 мес. 14 дн.) в должности каменщика II разряда Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой», ввиду того, что в представленных документах не подтверждается постоянная работа каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Рассматривая требование о включении указанных спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400, суд исходит из того, что ни один из исследованных судом письменных документов не свидетельствует о работе ФИО1 в спорные периоды в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

При этом суд полагает необходимым отметить, что сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено указанным Списком N 2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Занятость истца ФИО1 в спорные периоды с <дата> по <дата> (4 мес. 17 дн.), с <дата> по <дата> (3 мес. 15 дн.), с <дата> по <дата> (3 года 8 мес. 16 дн.), с <дата> по <дата> (2 года 0 мес. 14 дн.) на льготной работе в качестве каменщика II разряда Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой» в условиях, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991, раздел XXVII, код позиции 2290000А-12680, а именно, в должности каменщика в составе бригады каменщиков или специализированном звене комплексной бригады, не подтверждена.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Данные правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации видно, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Между тем, письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (приказы о создании бригады каменщиков, наряды на выполненные работы для каменщиков с указанием производимых работ, должностные инструкции, выписки из штатных расписаний) и выполнял работы в данных условиях не менее 80 %, суду не представлены.

Вследствие чего, правовых оснований для включения указанных спорных периодов работы в специальный стаж истца ФИО1 не имеется, т.е. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве каменщика II разряда Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой» следует отказать.

Не подлежит включению в специальный страховой стаж период военной службы истца ФИО1 в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата>, в том числе в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, поскольку ни ранее действующим законодательством, ни действующими законодательными актами не предусмотрена возможность льготного исчисления периода военной службы для зачета его в специальный стаж для назначения пенсий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В период военной службы истца по призыву с 24.04.1982 по 26.06.1984 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590).

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако в специальный стаж истца ФИО1 не включены периоды трудовой деятельности с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности каменщика II разряда Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой», а прохождение срочной службы в Вооруженных Силах СССР имело место с <дата> по <дата>, то есть работа во вредных условиях не предшествовала службе в армии и не следовала за окончанием этого периода.

При этом Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действовавшее до <дата>, не предусматривало льготного исчисления периодов службы в армии как один месяц военной службы за три месяца работы.

Предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории демократической Республики Афганистан, и их семьям" льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как вопросы назначения страховых пенсий регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом того, что исчисление в льготном порядке как один месяц военной службы за три месяца работы не может быть применено при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, поскольку не регулирует вопросы включения периодов военной службы в специальный стаж при установлении досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении заявленного требования о включении в специальный стаж периода срочной службы в армии с 24.04.1982 по 26.06.1984 также следует отказать.

Другие неучтенные ответчиком спорные периоды работы истцом ФИО1 не приведены, для установления общего трудового стажа основания отсутствуют.

Согласно решению УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> при требуемой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии в возрасте 55 лет - 25 лет 0 мес. 0 дн., фактическая продолжительность страхового стажа ФИО1 установлена 24 года 11 мес. 10 дн.

Суд соглашается с данным подсчетом, считает его правильным, с учетом имевшихся в пенсионном органе документов: архивных справок и выписки ИЛС. Других документов, ставящих его под сомнение, в судебном заседании сторонами не представлено.

Принимая во внимание, что требуемый специальный стаж и общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» у истца ФИО1 отсутствовал как на <дата>, то есть на день обращения в пенсионный орган, так отсутствует и на дату вынесения решения, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Соответственно, для удовлетворения требования о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с <дата>, оснований не имеется.

Разрешая требование о судебных расходах, руководствуясь п. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которого стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца ФИО1, требование о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг по ксерокопированию, с ответчика не подлежат по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Таким образом, иск ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме заявленных требований.

С учетом того, что при подаче иска истцом ФИО1 государственная пошлина осталась неоплаченной, что подтверждено в судебном заседании, на основании п. 1 ст. 98 ГПК РФ, в доход бюджета Козловского района Чувашской Республики с ФИО1 надлежит взыскать 300 (триста) руб. государственной пошлины по иску.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения от <дата><число> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности каменщика II разряда Урмарского ремонтно-строительного участка проектно-строительного объединения «Чувашгражданстрой»; включении в страховой стаж в календарном исчислении периодов работы неучтенных при его исчислении, включении в специальный стаж периода срочной службы в армии с <дата> по <дата>, установлении общего трудового стажа и возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с <дата>, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов на оплату услуг по ксерокопированию, отказать полностью.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - Козловский район Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено <дата>

Решение19.07.2021