Решение № 12-77/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-77/2020

Дело № 12-77/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000943-94


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Вятские Поляны 07 сентября 2020 года

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Д.Е. Анисимов, при ведении протокола секретарем судебного заседания Овсянниковой И.С.,

с участием: защитника юридического лица по доверенности ФИО1, должностного лица - начальника Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2,

рассмотрев жалобу Муниципального казенного учреждения администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на постановление начальника Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №-АП) МКУ администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Защитник МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обосновании жалобы указала, что решением Вятскополянского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования Вятскополянский район Кировской области и администрацию муниципального образования Среднешунское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области возложена солидарная обязанность с момента вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию свалки бытовых отходов на территории муниципального образования Среднешунское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области с земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного порядка <данные изъяты> м. на восток от спортивной площадки в д. <данные изъяты>; на администрацию муниципального образования Вятскополянский район Кировской области наложено обязательство провести рекультивацию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного порядка 500 м. на восток от спортивной площадки в д<адрес> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение суда должно быть исполнено следующим образом: ликвидация свалки – администрациями Вятскополянского района и Среднешунского сельского поселения; рекультивация земельного участка – администрацией Вятскополянского района. Соответственно, после проведения ликвидации свалки обязанность, установленная решением суда в отношении администрации Среднешунского сельского поселения, считается исполненной. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании решения Вятскополянского районного суда Кировской области в отношении должников возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вятскополянского района утверждены этапы выполнения работ по организации утилизации отходов, находящихся на свалке, включающие в себя, в т.ч. подготовительный этап (стабилизацию полигонов), который предполагает расчистку тела свалки, т.е. ликвидацию, а также технический и биологический этапы рекультивации. ДД.ММ.ГГГГ определением Вятскополянского районного суда Кировской области администрации Среднешунского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области заявителем направлена информация о проведении работ по ликвидации свалки ТБО, образованной на территории Среднешунского сельского поселения, в т.ч. работ по расчистке тела свалки. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вятскополянского района Кировской области с МУП «Краснополянский водоканал» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО. В соответствии с техническим заданием, являющимся приложением к указанному муниципальному контракту, на подрядчика возложена в т.ч. обязанность по вывозу строительного мусора экскаваторами и вручную. В соответствии с актами выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком с территории свалки вывезен строительный мусор с погрузкой экскаваторами 100 тонн, с погрузкой вручную 5,5 тонн. ДД.ММ.ГГГГ начальником Вятскополянского МРО УФССП по Кировской области старшим судебным приставом ФИО2 в отношении заявителя вынесено постановление об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. В чем конкретно выразилось неправомерное окончание исполнительного производства, в постановлении не указано. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрации Среднешунского сельского поселения вновь представлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ для выполнения работ по рекультивации свалки. При этом в определении указано, что свалка ликвидирована. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области администрацией Вятскополянского района направлена информация о выполнении завершающего этапа утилизации отходов свалки, а именно, о выполнении биологического этапа рекультивации полигона с приложением документов, подтверждающих выполнение данных работ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством окружающей среды Кировской области на основании запроса Вятскополянского МРО СП УФССП по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ к и/п №-ИП «Об установлении факта исполнения решения суда» вынесен акт осмотра, которым установлено, что на момент визуального осмотра земельного участка размещения отходов не выявлено (не визуализировано), по всей территории спланированного земельного участка произрастает травяная растительность. ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ КОГБУ «Областной природоохранный центр» вынесено заключение оценки состояния почв на территории рекультивированной свалки ТБО в дер<данные изъяты>, в котором указывается, что уровень современного химического загрязнения проб почв, отобранных на рассматриваемой территории, по содержанию определяемых показателей оценивается как низкий, а категория загрязнения - как допустимая, что делает возможным использование ее под любые культуры. Таким образом, требования исполнительного документа относительно ликвидации свалки администрацией Среднешунского сельского поселения были исполнены в установленный срок и в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ начальником Вятскополянского МО СП, старшим судебным приставом ФИО2 в отношении заявителя вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого администрация Среднешунского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанное постановление заявителем обжаловано, решением Вятскополянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление начальника Вятскополянского МО СП, старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Среднешунского сельского поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. В решении указано, что описание события правонарушения, изложенное в постановлении, не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, должностным лицом не дана оценка представленным по делу доказательствам, не приведены мотивы, по которым эти доказательства не приняты, в ходе производства нарушены требования статей 24.1, 26,1 и 29.10 КоАП РФ. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении администрации Среднешунского сельского поселения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалы исполнительного производства представителем заявителя в очередной раз были представлены документы, подтверждающие исполнение обязанности заявителя по ликвидации свалки. При рассмотрении административного дела представителем заявителя были даны пояснения относительно выполнения администрацией Среднешунского сельского поселения обязанности по ликвидации свалки. В частности указывалось, что в действительности работы по ликвидации свалки были выполнены администрацией Среднешунского сельского поселения в конце августа 2018 года. С этого момента администрацией каких-либо других действий по ликвидации свалки не проводилось. После указанной даты сразу стали проводиться работы по рекультивации свалки администрацией Вятскополянского района. В подаваемых ДД.ММ.ГГГГ администрацией Среднешунского сельского поселения заявлениях на отсрочку исполнения судебного решения указывались работы по рекультивации свалки, обязанность по выполнению которой на администрацию Среднешунского сельского поселения не возложена. После проведения ликвидации свалки администрацией Вятскополянского района проводились этапы рекультивации, в которых администрация Среднешунского сельского поселения не участвовала. Однако данные доводы и представленные документы вновь не были приняты во внимание, должностным лицом не дана оценка представленным no делу доказательствам, не приведены мотивы, по которым эти доказательства не приняты. Статья 17.15. КоАП предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В постановлении судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается срок исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем этот срок постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ продлевается до ДД.ММ.ГГГГ., постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не понятно, по истечении какого конкретно срока должником не исполнено требование, содержащееся в исполнительном документе. Вместе с тем, срок исполнения входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. В данном случае отсутствует противоправное деяние администрации Среднешунского сельского поселения, которое можно квалифицировать как административное правонарушение, а, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения. Законодатель определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие). Вина юридического лица рассматривается как субъективное отношение лица, совершившего противоправное деяние, к факту его совершения. В данном случае, заявитель считает, что его вина по возбужденному в отношении него делу, отсутствует, поскольку обязанность по исполнению решения суда была выполнена в срок и в полном объем, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения.

С учетом изложенного, считает постановление начальника Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежащим отмене.

В судебном заседании защитник юридического лица по доверенности ФИО1 поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней. Пояснила, что требования исполнительного документа администрацией Среднешунского сельского поселения были исполнены в срок и в полном объеме, что подтверждается актом осмотра Министерства окружающей среды Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо – начальник Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 в суде указала, что на основании исполнительного документа, выданного по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении администрации Среднешунского сельского поселения возбуждено исполнительное производство о ликвидации свалки бытовых отходов. Данное исполнительное производство было окончено. Но после обследования земель с участием прокурора и представителя Управления государственного экологического надзора Министерства охраны окружающей среды Кировской области был вынесен протест на постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем исполнительное производство было возобновлено. Для установления исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд на территорию свалки с участием специалиста старшего государственного инспектора Кировской области охраны окружающей среды министерства охраны окружающей среды Кировской области ФИО3 21.10.2019 был совершен выезд на территорию данной свалки. По результатам выезда был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ликвидация свалки бытовых отходов не выполнена. ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Среднешунского сельского поселения обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения. В удовлетворении данного заявления отказано. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ выставлено новое требование об исполнении решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представлено заключение оценки состояния почв на территории рекультивированной свалки ТБО в д. Средние Шуни Вятскополянского района Кировской области. На основании данного документа прекращено исполнительное производство. Просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Вятскополянским районным судом Кировской области вынесено решение о возложении на администрацию муниципального образования Вятскополянский район Кировской области и администрацию Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области, с момента вступления решения суда в законную силу, солидарной обязанности по организации ликвидации свалки бытовых отходов на территории муниципального образования Среднешунское сельское поселение Вятскополянского района с земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного порядка <данные изъяты> м. на восток от спортивной площадки в д. <данные изъяты>; на администрацию муниципального образования Вятскополянский район Кировской области возложена обязанность провести рекультивацию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного порядка <данные изъяты>. на восток от спортивной площадки в д. <данные изъяты>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании решения Вятскополянского районного суда Кировской области в отношении администрации Среднешунского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неправомерным вынесением постановления об окончании исполнительного производства.

Постановлением Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ с должника МКУ администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Вятскополянского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ администрации Среднешунского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Вятскополянского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявителю отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное учреждение администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем принято постановление об установлении нового срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное учреждение администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В указанном постановлении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МКУ администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно запросу администрации Вятскополянского района от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному старшему государственному инспектору Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО, глава Вятскополянского района Кировской области ФИО обратился с просьбой предоставления информации о том, какой акт планового осмотра следует считать действительным. Указано, что в ходе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ были составлены два противоречащих друг другу акта планового осмотра земельного участка.

Согласно первому акту указано, что при проведении визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № на территории Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области, размещения отходов производства и потребления не выявлено. Земельный участок по периметру частично огорожен забором, по всей территории спланированного земельного участка механизированным способом проложена водоотводящая канава с формированием земляного вала с целью отведения поверхностного стока с прилегающей к земельному участку территории для предотвращения негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду. Таким образом, на момент визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № на территории Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области размещения отходов не выявлено (не визуализировано), по всей территории спланированного земельного участка произрастает травянистая растительность. Для подтверждения выполнения работ по рекультивации земельного участка необходимо рекомендовать администрации Вятскополянского района провести исследование земельного участка.

Согласно второму акту планового осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № на территории Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области, осуществленным сотрудниками министерства охраны окружающей среды, от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт размещения несанкционированной свалки отходов, представленной единичными грудами мусора различной степени давности большими скоплениями мусора площадью более 10 га, в котловане в центре участка отходы с периферии были собраны к центру, перемешаны с землей, посредством сгребания отходов. Частично отходы по краям заросли растительностью. На момент визуального осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установить глубину закапывания (засыпания) отходов под грунтом не представляется возможным. Таким образом, на момент визуального осмотра земельного участка размещения отходов не выявлено (не визуализировано), по всей территории спланированного земельного участка произрастает травяная растительность. Ликвидация несанкционированной свалки бытовых отходов путем организации их сбора и вывоза на полигон отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства не выполнена. Произведены работы по закапыванию отходов, путем засыпания сверху землей без предварительного вывоза отходов и работы по посеву трав. Экологических исследований, оценивающих степень возможного вреда, не проведено, рекультивация нарушенных земель производится после ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов путем организации их сбора и вывоза.

Согласно ответу старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО от ДД.ММ.ГГГГ актуальным является акт планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент визуального осмотра земельного участка размещение отходов не выявлено, по всей территории спланированного земельного участка произрастает травянистая растительность.

Из заключения оценки состояния почв на территории рекультивированной свалки ТБО в д. Средние Шуни Вятскополянского района от ДД.ММ.ГГГГ, составленному КОГБУ «Областной природоохранный центр», следует, что в соответствии с СанПиН 2.1.7.1287-03 «санитарно-эпидемиологические требования к почвам», уровень современного химического загрязнения проб почв, отобранных на рассматриваемой территории по содержанию определяемых показателей оценивается как низкий, а категория загрязнения – как допустимая, что делает возможным использование ее под любые культуры.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Это означает, что результаты оценки доказательств должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано отразить в постановлении мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов должностного лица, другие доказательства отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Обжалуемое постановление указанным требованиям не отвечает.

Согласно диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем и после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Однако, при описании события административного правонарушения, совершение которого вменено администрации, должностное лицо фактически ограничилось лишь указанием на неисполнение администрацией требования, содержащегося в исполнительном документе.

При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении представителем заявителя были представлены документы, подтверждающие исполнение обязанности заявителя по ликвидации свалки, даны пояснения относительно выполнения администрацией Среднешунского сельского поселения обязанности по ликвидации свалки. В частности, указывалось, что в действительности работы по ликвидации свалки были выполнены администрацией Среднешунского сельского поселения в конце августа 2018 года. С этого момента администрацией каких-либо других действий по ликвидации свалки не проводилось. После указанной даты администрацией Вятскополянского района сразу стали проводиться работы по рекультивации свалки, в которых администрация Среднешунского сельского поселения не участвовала. Однако данные доводы и представленные документы не были приняты во внимание, должностным лицом не дана оценка представленным no делу доказательствам, не приведены мотивы, по которым эти доказательства не приняты.

В материалах дела представлены два акта планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленные старшим государственным инспектором <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО, а также заключение оценки состояния почв на территории рекультивированной свалки ТБО в д. Средние Шуни Вятскополянского района, составленное ДД.ММ.ГГГГ КОГБУ «Областной природоохранный центр».

Из ответа старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что актуальным является акт планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент визуального осмотра земельного участка размещение отходов не выявлено, по всей территории спланированного земельного участка произрастает травянистая растительность.

Анализ представленных в деле доказательств, в т.ч. отсутствие сведений о принятии заявителем и какими-либо иными лицами мер по ликвидации свалки после ДД.ММ.ГГГГ и до ее рекультивации, позволяет придти к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об установлении нового срока исполнения исполнительного документа) решение суда о ликвидации свалки было выполнено в полном объеме, соответственно, событие вменяемого заявителю административного правонарушения отсутствует.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального казенного учреждения администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя МКУ администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области удовлетворить.

Постановление начальника Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального казенного учреждения администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО