Решение № 2-194/2018 2-194/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-194/2018

Дело № 2-194/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (федерального судьи) Гришиной А. В.,

при секретаре Осиповой М. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «г.Десногорск» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1991 году Десногорским горисполкомом <адрес> ей был предоставлен земельный участок, площадью 980 кв. м. по адресу: <адрес>, участок № для ведения садоводства и огородничества. На протяжении 26 лет она занимается обработкой и культивированием всего земельного участка. Она является членом <данные изъяты> с 1991 года, оплачивала взносы, что подтверждается членской книжкой.

С 1991 года по настоящее время пользуется земельным участком, обрабатывает его, добросовестно уплачивала членские взносы.

Таким образом, полагает, что сохранила право пользования земельным участком №, находящимся в бывшем <данные изъяты>. В 2017 году Администрация МО «город Десногорск» Смоленской области отказала ей в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 980,0 кв.м. по адресу: <адрес>, участок №.

Просит утвердить схему (план) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок №, находящийся в бывшем СТ «Присмара», площадью 980,0 кв.м..

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась. До судебного заседания представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть заявление ФИО2 в отсутствии представителя Администрации, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица МБУ «Десногорское городское лесничество» МО «г. Десногорск» Смоленской области ФИО4, надлежаще извещённый в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение просят принять на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (п. 3 ст. 20 ЗК РФ, в редакции действовавшей до 01.03.2015).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

По смыслу приведенных норм, приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, при разрешении требований истца необходимо руководствоваться нормами законодательства, действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка.

В судебном заседании установлено, что в 1991 году ФИО2, выделен земельный участок № площадью 10 соток в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» для коллективного садоводчества и огородничества. ФИО2 является членом СТ «<данные изъяты>», что подтверждается членской книжкой. Согласно указанной членской книжки ФИО2 оплачивала членские (целевые) взносы, начиная с 1991 года (л.д. 12).

Постановлением Главы администрации г. Десногорска от 14.03.1995 № 261 за ГСТ «Присмара» закреплен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование общей площадью 400214 кв.м. в левобережной зоне г. Десногорска, категория земель ГСТ «Присмара» - сельскохозяйственная. Постановление главы администрации г. Десногорска от 28.12.1992 № 664 признано утратившим силу (л.д. 28, 30).

Садоводческое товарищество «Присмара» ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Смоленской области № 1337/2 от 23.11.1998г. (л.д. 29).

При этом, по мнению суда, признание утратившими силу решений уполномоченных органов о закреплении земельного участка за СТ «Присмара», не является препятствием для реализации прав граждан на бесплатную приватизацию таких земельных участков.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон) (действовавшего до 01.03.2015) предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В силу ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от т03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1-4 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

4. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Учитывая приведенные выше нормы, отсутствие надлежащим образом оформленных документов о правах, на которых предоставлялись члену садоводческого товарищества земельные участки, не является препятствием для реализации прав граждан на бесплатную приватизацию таких земельных участков, поскольку действующим в указанный период земельным законодательством предусматривалось предоставление земель для коллективного садоводства только на праве постоянного (бессрочного) пользования, за членами садоводческого товарищества земельные участки закреплялись в пользование без ограничения определенным сроком.

Свидетель ФИО5 суду показала, что в 1991 году им выделили участки под дачи, у неё участок №, у ФИО2 участок №, с этого времени они пользуются участками. В 2012 году она оформила участок в собственность.

Свидетель ФИО6 суду показал, что ФИО2 его мать, у матери в пользовании земельный участок в СТ «<данные изъяты>», участок №. Мать постоянно на протяжении длительного времени ухаживает за участком, сажает, обрабатывает участок.

Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, так как эти показания подтверждаются совокупностью других вышеуказанных доказательств.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании за истцом право собственности на спорный земельный участок, поскольку данный земельный участок входил в состав земель садоводческого товарищества «Присмара», созданного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец являлся членом названного садоводческого товарищества и пользовался указанным земельным участком на законных основаниях, начиная с 1991 года, оплачивал членские (целевые) взносы, а также налог на землю. Представленная истцом схема расположения земельного участка соответствует требованиям к ёё подготовке.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области удовлетворить.

Утвердить схему расположения земельного участка №, площадью 980 м кв., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 980,0 кв. м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Гришина А. В.