Решение № 2А-531/2018 2А-531/2018~М-542/2018 М-542/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-531/2018

Дело №2а-531/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов 05 октября 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием старшего помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора Балашовой И.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

Установил:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора, указав, что 12 февраля 2007 года ФИО4 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 июля 2013 года ФИО4 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Пензы от 10 июля 2017 года. 14 июля 2013 года ФИО4 поставлен на учёт в МО МВД России «Нижнеломовский». Судимость за совершение особо тяжкого преступления в установленном законом порядке не погашена и не снята. По месту жительства ФИО4 характеризуется с удовлетворительной стороны, стремиться к трудоустройству, жалобы и заявления на ФИО4 в МО МВД России «Нижнеломовский» не поступали. Вместе с тем, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения совершает административные правонарушения. В течение одного года ФИО4 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по ст. 20.21 КоАП РФ - 22 января 2018 года и 22 августа 2018 года). На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком 2 года с установлением административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО3, действующий по доверенности №2-18 от 09 января 2018 года, административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что все административные правонарушения связаны с употреблением алкогольных напитков, преступление им также было совершено в состоянии алкогольного опьянения, что даёт основания для применения в отношении него такого административного ограничения как запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков. Также полагал необходимым применить такие административные ограничения как явка 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания), поскольку такой вид административного ограничения позволит осуществлять контроль за поведением административного ответчика.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился, подтвердил, что действительно два раза привлекался к административной ответственности за последний год.

Прокурор Балашова И.В. полагала заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 13 Федерального закона №64-ФЗ, устанавливающей порядок вступления в законную силу настоящего Федерального закона с 1 июля 2011 года, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как видно из материалов дела, приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 февраля 2007 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, то есть в умышленном причинении тяжкого вреда здоровья, опасного для жизни человека, повлекшего, по неосторожности, смерть потерпевшего и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 27 февраля 2007 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО4 преступление относится к категории особо тяжких.

Из справки серии ЖС №000992, выданной 11 июня 2013 года ФКУ ИК-1 г. Пенза, следует, что ФИО4 отбывал наказание по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 февраля 2007 года в период с 22 октября 2006 года по 11 июня 2013 года, освобождён из мест лишения свободы по постановлению Октябрьского районного суда г. Пензы от 29 мая 2013 года условно-досрочно на неотбытый срок - 4 месяца 22 дня.

Аналогичные сведения содержатся в постановлении Октябрьского районного суда г. Пензы от 29 мая 2013 года.

При этом, из справки о привлечении к уголовной ответственности и постановления Октябрьского районного суда г. Пензы от 29 мая 2013 года усматривается, что с учётом постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 16 ноября 2009 года, постановления Октябрьского районного суда г. Пензы от 06 июля 2011 года, кассационного определения судебной коллеги по гражданским делам Пензенского областного суда от 31 августа 2011 года, постановления президиума Пензенского областного суда от 12 апреля 2012 года назначенное ФИО4 наказание по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 февраля 2007 года были изменено, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент осуждения ФИО4 и подлежащей применению в соответствии со ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

На учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО4 поставлен 14 июля 2013 года.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 25 сентября 2018 года ФИО4 по месту своего жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, но постоянно стремиться к трудоустройству. Проживает с женой ФИО2, детей нет. Однако ФИО4 злоупотребляет спиртными напитками, на почве чего совершает административные правонарушения. Жалобы и заявления на ФИО4 в МО МВД России «Нижнеломовский».

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ - 22 января 2018 года и 22 августа 2018 года, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Пензенской области, копиями протоколов об административных правонарушениях 58 УВ №432912 от 18 января 2018 года, 58 УВ №499470 от 22 августа 2018 года, копиями постановлений 58 УВ №432912 от 22 января 2018 года, 58 УВ №499470 от 22 августа 2018 года, имеющимися в материалах дела. За каждое из указанных правонарушений ФИО4 было назначено административное наказание.

Учитывая, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ввиду чего на основании положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО4 административного надзора сроком на 2 года.

Исходя из вышеизложенных законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

При этом, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 данной статьи).

Исходя из изложенного, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года, с учётом требований ст. 4 данного Федерального закона, а также того, что установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характеристику поднадзорного лица по месту жительства, совершение ФИО4 преступления и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО4 следующие ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Следовательно, административные исковые требования МО МВД России «Нижнеломовский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Предупредить ФИО4 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и об уголовной ответственности по ст. 3141 УК РФ в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.А. Богданова

Решение к окончательной форме принято 05 октября 2018 года.

Судья О.А. Богданова