Решение № 2А-314/2018 2А-314/2018~М-463/2012303/2018 М-463/2012303/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-314/2018

Д. № 2а-314/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Хачирова Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоселицкого района, в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования http://китаевское-адм.рф/административных регламентов предоставления муниципальных услуг (в порядке ст. 39 КАСРФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края обратился в Новоселицкий районный суд Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования села Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования села Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, выразившееся в неразмещении в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования http://китаевское-адм.рф/административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

2. Обязать администрацию муниципального образования села Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда по данному делу разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования http://китаевское-адм.рф/административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик администрация муниципального образования с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края не исполняет требования по размещению на официальном сайте обязательной информации нарушает права неопределенного круга лиц на свободное получение информации.

Определением Новоселицкого районного суда от 02.07.2018 года, административное исковое заявление прокурора Новоселицкого района, в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования http://китаевское-адм.рф/административных регламентов предоставления муниципальных услуг (в порядке ст. 39 КАСРФ), принято к производству и ответчику было предложено в срок до 16 июля 2018 года представить суду письменную позицию по предъявленному ему требованию, а также возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного истца поступило, письменное ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, соответствующее возражение от административного ответчика в суд не поступило, суд в соответствии с правилами ст.291 КАС РФ определил рассмотреть данное административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора Новоселицкого района, в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования http://китаевское-адм.рф/административных регламентов предоставления муниципальных услуг (в порядке ст. 39 КАСРФ)- подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основан на следующем:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования села Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края допущены нарушения требований федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Закон № 8-фз) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе путём размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» (п. 2 ст. 6 Закон № 8-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закон № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В ч. 1 ст. 13 Закона № 8-фз содержится перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет» в зависимости от сферы деятельности органа.

К такой информации, в частности, относятся, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими; административные регламенты, стандарты предоставления муниципальных услуг (подп. «а,г» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона 8-фз).

Проверкой установлено, что администрацией муниципального образования села Китаевского, с целью размещения информации о деятельности органа местного самоуправления данного поселения, создан официальный сайт http://китаевское-адм.рф/.

28.06.2018 года прокуратурой района при осуществлении мониторинга официального сайта администрации села Китаевского, установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ на сайте http://китаевское-адм.рф/ не размещены все действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Административное исковое требование прокурора Новоселицкого района Ставропольского края обоснованно и соответствует требованиям Закона. Доказательств обратного по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме.

Возражений по заявленным требованиям административным ответчиком не принесено.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района, в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования http://китаевское-адм.рф/административных регламентов предоставления муниципальных услуг (в порядке ст. 39 КАСРФ)- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования села Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, выразившееся в неразмещении в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования http://китаевское-адм.рф/административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Обязать администрацию муниципального образования села Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда по данному делу разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования http://китаевское-адм.рф/административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Хачирова