Решение № 2-3137/2016 2-354/2017 2-354/2017(2-3137/2016;)~М-3152/2016 М-3152/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-3137/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаева В.П.,

при секретаре Спектор А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Предгорного района Елизаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению и.о прокурора <адрес> в защиту интересов инвалида ФИО1 к Государственному учреждению Ставропольское отделение Фонда социального страхования российской Федерации, филиалу № Государственного учреждения – Ставропольского отделения Фонда Социального страхования РФ об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации

УСТАНОВИЛ:

Истец, заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах инвалида ФИО1 об обязании государственного учреждения Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и филиал № Государственного учреждения – Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации- протезом бедра для купания в количестве 1 штуки по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы бессрочно. Согласно разработанной Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» индивидуальной программы реабилитации, ФИО1 должна быть обеспечена: № 1 шт. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в филиал № Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении указанными средствами реабилитации. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных выше норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов, филиалом № Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации направление на получение (изготовление) необходимого для жизнедеятельности ФИО1 вышеуказанное средство реабилитации, не выдано.

В связи с невозможностью досудебного урегулирования спора и так как ФИО1 является инвалидом прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд обязать государственное учреждение Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и филиал № Государственного учреждения – Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации – № шт. в течение двух (2-х) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявление поддержала, ссылаясь на указанные обстоятельства.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась. В телефонном режиме суду пояснила, что явиться в судебное заседание не имеет возможности в силу того, что является лежачей больной.

В порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Полномочный представитель ответчика Фонда Социального страхования Российской Федерации, в лице главного специалиста филиала № Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска на основании доводов представленным им в возражениях на иск. Пояснила, что ответчик своевременно подал заявку в протезирующую организацию. Однако протезирующая организация сообщила, что в связи с отсутствием лимитов, предоставление технических средств реабилитации ФИО1 перенесено на 2017 год.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положениями п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико- социальной экспертизы.

Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая установления инвалидности, а также индивидуальная реабилитация инвалида.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвали<адрес> группы бессрочно.

Статья 11.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ указывает, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

В индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО1 имеется заявление от ФИО1 об обеспечении её протезом бедра модульным 1 шт., протезом бедра для купания №

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида подается заявление о предоставлении технического средства. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление и в письменной форме уведомить инвалида (законного представителя) инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства в организации, отобранной уполномоченным органом в установленным порядке. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в территориальный орган Фонда социального страхования.

Согласно ст. 11.1 Закона №- ФЗ и п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида. Следовательно, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации на территории <адрес> осуществляется филиалом № Государственного учреждения – Ставропольского отделения фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в таких средствах технической реабилитации, как: протез бедра модульный 1 шт, протез бедра для купания 1 шт, обувью на протез 2 шт, обувью ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки 1 шт, обувью ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке 1 шт, креслом – стулом с санитарным оснащением ( с колесами) 1 шт.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1 являясь инвали<адрес> группы в настоящее время не обеспечена техническим средством реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации- протезом бедра для купания в количестве 1 шт., что представителем ответчика и не оспаривается.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом критически оцениваются пояснения представителя ответчика, в частности о своевременном оформлении заявки в протезирующую организацию на изготовление протеза бедра для купания и о невозможности в полной мере исполнить свою обязанность в связи с отсутствием лимитов на его изготовление.

Указанное, не освобождает Фонд социального страхования от выполнения прямых обязанностей по предоставлению инвалидам соответствующих технических средств реабилитации по индивидуальной программе в полном объеме. Фондом не выполнены требования закона по обеспечению инвалида ФИО1 техническим средством реабилитации согласно индивидуальной программы реабилитации – протезом бедра для купания в количестве 1 шт.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, в необходимости удовлетворения заявленных прокурором <адрес> требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов инвалида ФИО1 к Государственному учреждению Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № Государственного учреждения – Ставропольского отделения Фонда Социального страхования РФ об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации – №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья В.П. Пожидаев