Решение № 2А-3150/2025 2А-3150/2025~М-2462/2025 М-2462/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-3150/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,

при помощнике судьи Тимофеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску В. П. № В. прокуратуры армии, войсковой части № о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Военный П. 22 В. прокуратуры армии, войсковой части № в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска ссылается на то, что надзорными мероприятиями установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети - «Интернет» в открытом доступе содержится информация о способах выращивания конопли и марихуаны в домашних условиях, размещенная по следующим URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Вход на вышеназванные интернет-страницы осуществлён через поисковую систему «Яндекс.Браузер» посредством направления запроса: «как вырастить коноплю», «выращивание конопли и марихуаны в домашних условиях».

Изучением информации, размещенной по вышеназванным URL-адресам установлено, что размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от прохождения В. и альтернативной гражданской службы способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

На момент проверки, приведенные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов, а также привлечь их к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.

Целью обращения П. в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к настоящей информации, как к незаконной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения П. в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец заместитель В. П. № В. прокуратуры армии, войсковой части № ФИО1, не явился, причину не явки суду не сообщил, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные объяснения, в которых указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, не доступна.

Информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на страницах:

<данные изъяты>, доступна (л.д. №).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования В. П. № В. прокуратуры армии, войсковой части № подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ П. вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано П. только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статья 2.1 Федерального закона №3-ФЗ устанавливает, что наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российско Федерации.

Перечень растений, содержащих наркотические или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом некротических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» конопля (растение рода Cannabis) включена в перечень растений, содержащих наркотические вещества.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № З-ФЗ государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, удержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»3 целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Свободный доступ к указанным Интернет-страницам облегчает вовлечение людей, в том числе несовершеннолетних, в употребление наркотических средств и психотропных веществ, которые причиняют вред здоровью последних, препятствуют нормальной социализации лиц. Наркотизация общества подрывает безопасность государства.

За незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ; за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах; за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных места предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.8, 6.9, 6.10, 20.20 и 20.22 КоАП РФ).

Статьями 228-230 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах выращивания конопли, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью I людей, особенно несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их I психическое и физическое развитие, способствует вызову интереса использования наркосодержащих растений, в том числе конопли.

Судом установлено, что заместителем В. П. № В. прокуратуры армии, войсковая часть № подполковником юстиции ФИО1 проводилась проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установлено, что на страницах в сети «Интернет» по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

размещена информация о способах выращивания конопли и марихуаны в домашних условиях (л.д. <данные изъяты>).

В подтверждение акта осмотра информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет также имеются электронные образы изображения с экрана компьютера с интернет-ресурсов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

где имеется информация о способах выращивания конопли и марихуаны в домашних условиях (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, содержащаяся на указанных Интернет-ресурсах информация является противоправной, поскольку нарушает публичные интересы Российской Федерации, вышеуказанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 3 статьи 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление В. П. № В. прокуратуры армии, войсковой части № к Управлению Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на интернет сайте по URL-адресу:

<данные изъяты>,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к интернет-страницам по URL-адресу:

<данные изъяты>,

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Родионова О.Н.

Подлинник решения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес> (УИН №).

Решение не вступило в законную силу: «___»____________2025 г.

Судья О.Н. Родионова

Помощник А.В. Тимофеева