Решение № 2А-716/2024 2А-77/2025 2А-77/2025(2А-716/2024;)~М636/2024 М636/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-716/2024

Дело № 2а-77/2025

УИД 69RS0034-01-2024-000999-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Панус К.И.,

с участием административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи Вохлаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Удомельского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Удомельский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением № 6905799966 до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); возложении на РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации Тверской области обязанности аннулировать водительское удостоверение и изъять его.

В обоснование требований указано, что ФИО2 находится под диспансерным наблюдением в ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России с 2013 года с диагнозом «<данные изъяты>» Код заболевания F10.2. 17.02.2012 ответчику выдано водительское удостоверение № 6905799966, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «А,В,С», сроком действия до 17.02.2022. Ссылаясь на положения статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» административным истцом заявлены вышеуказанные требования.

Определением Удомельского городского суда Тверской области от 28.01.2025 производство по административному исковому заявлению Удомельского межрайонного прокурора к ФИО2 о возложении на РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации Тверской области обязанности аннулировать водительское удостоверение № 6905799966, выданное 17.02.2012 ФИО2 и изъять его прекращено, в связи с отказом от административных исковых требований в данной части.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что автомобилем управлять не собирается, поскольку отсутствует кисть правой руки.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Тверской области, ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о движении дела на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из положений пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения.

Как следует из карточки операций с водительским удостоверением, 17.02.2012 ГИБДД 6915 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № 6905799966, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «А,В,С», сроком действия до 17.02.2022.

По информации ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО2 находится под наблюдением с октября 2013 года с диагнозом F10.2.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО2 состоит на учете нарколога с октября 2013 года. Злоупотребляет алкоголем около 20 лет. Ситуационный контроль утрачен. Влечение к спиртному компульсивное. Формы употребления алкоголя запои. Абстинентный синдром сформирован. Лечился в ОННП 2 раза. Последняя госпитализация в ОННП ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России в декабре 2014 года по поводу отмены алкоголя. Нарколога не посещает с декабря 2014 года. В анамнезе: гипертоническая болезнь.

Истцом представлено объяснение, полученное 06.12.2024 от врача психиатра-нарколога ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО1 о том, что ФИО2 находится на диспансерном учете с октября 2013 года с диагнозом по коду МКБ F10.2 – <данные изъяты>. В настоящее время у ФИО2 стойкой ремиссии (выздоровления) не установлено. Имея указанное заболевание, ФИО2 не мог бы получить соответствующую медицинскую справку и допуск к управлению транспортными средствами, поскольку управление транспортными средствами лиц с подобными заболеваниями ставит под угрозу жизнь и здоровье окружающих.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно МКБ-10 диагноз «<данные изъяты>» имеет код заболевания F10.2.

В соответствии с Разделом II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F10.2, включенное в группу заболеваний - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств (статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше законоположений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.

При этом в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения права на управление транспортными средствами» после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Таким образом, указание на прекращение права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не подлежит разрешению в резолютивной части решения суда и требование истца удовлетворению в этой части не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № 6905799966, выданным ГИБДД 6915 17.02.2012, со сроком действия до 17.02.2022.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика ФИО2, а также водительского удостоверения № 6905799966 с разрешенными категориями «А,В,С», выданного 17.02.2012, сроком действия до 17.02.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И.Панус

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2025 г.

Председательствующий К.И.Панус