Решение № 2А-201/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-201/2018

Дело № 2а-201/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Устиновой Г.С.

При секретаре Кумариной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 419 руб., и пени по земельному налогу за период с 10.11. 2014 по 06.10.2015 в размере 218,14 руб.

В обоснование заявленных требований налоговая инспекция сослалась на то, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, т.к. согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о плательщиках земельного налога, ФИО1 имеет в собственности земельный участок кадастровый № дата регистрации владения 15.04. 2004, по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица, на имевшиеся у него объекты недвижимости от 3 июля 2018 года.

В силу статьи 57 Конституции РФ, а также ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

На основании ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.3 ст. 396 НК РФ).

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актам представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0, 3 % в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения.

При этом в силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Поэтому налоговым органом ФИО1 был начислен земельный налог за 2014 год в сумме 419 руб. (расчет : налоговая база 14511545,10, налоговая ставка – 0,3, период 12 месяцев 14511545,10х0,3=419,00 руб.) и направлено налоговое уведомление № от 20.05.2015 по сроку уплаты 01.10. 2015.

Однако ФИО1 в установленные сроки земельный налог не уплатил. Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № от 05.11.2015, в котором было предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 27. 01.2016 года. Требование налогового органа осталось не исполненным.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен статьей 75 Налогового кодекса.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с указаниями Банка России от 13 сентября 2012 года ставка рефинансирования с 14 сентября 2012 года по 31 декабря 2015 года составляла 8,25%, а одна трехсотая равна 0,000275%.

В настоящем случае по смыслу ст. 75 НК РФ пени налогоплательщик должен выплатить в случае уклонения от уплаты законно начисленного налога на основании налогового уведомления.

Таким образом, пеня относится к право восстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом расчет пени возложен на орган, обеспечивающий исполнение налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и сборов.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 была начислена пеня по земельному налогу в сумме 218, 14 руб. за период с 10.11.2014 по 06.10.2015(расчет: с 10.11.2014 по 01.10.2015 число просроченных дней 326, недоимка для пени 2386, 34 ставка пени 0, 000275 размер пени 213,85 руб.,

Со 02.10.2015 по 06.10.2015 число просроченных дней 5 недоимка для пени 3122,99, ставка пени 0,000275).

Налогоплательщику на сумму задолженности по пени также было направлено требование № от 05.11.2015, в котором было предложено добровольно уплатить сумму недоимки по пени в срок до 27.01.2016.

Но в установленные сроки ФИО1 требования не исполнил, и налоговая инспекция обратилась в мировой суд Октябрьского района г. Тамбова с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности с ответчика. 25 августа 2017 года был вынесен судебный приказ по взысканию задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу в отношении ФИО1, но должник обратился в суд с возражениями относительно исполнения данного приказа.

Определением мирового судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 октября 2017 года судебный приказ в отношении ФИО1 был отменен, в связи с обращением законного представителя налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.

Налогоплательщик ФИО1 по решению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 декабря 2010 года признан недееспособным. 18 октября 2011 года приказом № Управления труда и социального развития Тамбовской области исполнение обязанностей опекуна в отношении ФИО1 было возложено на ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №». Приказом № Управления социального развития Тамбовской области от 24 мая 2013 года на должность директора ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №» была назначена ФИО2

В соответствии с п.3 ст. 5 КАС Российской Федерации, п.2 ст. 27 НК Российской Федерации, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, которым это право предоставлено действующим законодательством.

Поэтому 3 мая 2018 года налоговая инспекция обратилась в суд в порядке искового производства и просит взыскать с ФИО1 в лице его законного представителя директора ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №» директора ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Тамбовской области задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 419,00 руб. и пени по земельному налогу за период с 10.11.2014 по 06.10.2015 в сумме 218,14 руб., рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика директор ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №» директора ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив представителя интерната по доверенности Родную В.В., которая иск признала в полном объеме, директор ФИО2 предоставила суду заявление, где письменно указала, что исковые требования налоговой инспекции признает полностью, последствия признания иска им известны и понятны.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями.

Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска. Суд разъясняет последствия признания административного иска.

Налоговая инспекция соблюла порядок и процедуры взыскания налогов, наличие обязанности у административного ответчика по уплате земельного налога и пени по земельному налогу.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Признание представителем ответчика ФИО1 административного иска, изложенное как в устной, так и письменной форме приобщенном к материалам дела, является свободным волеизъявлением стороны, не противоречит закону, не нарушает права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц.

Судом разъяснены последствия признания административного иска, а именно, что при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований, представитель ответчика в своем заявлении письменно указала, что последствия признания иска ему ясны и понятны.

Признание иска оценивается судом в совокупности со всеми имеющимися в деле материалами и с учетом выясненных в судебном процессе обстоятельств дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Таким образом, закон предоставляет ответчику право признать иск, и в случае принятия такого признания судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований с указанием в мотивировочной части решения только на признание иска и принятие его судом

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление налоговой инспекции подлежит удовлетворению, с административного ответчика в пользу истца подлежит взысканию земельный налог и пени по земельному налогу.

При подаче иска истец на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ответчик ФИО1, является инвалидом I группы и потому суд считает возможным от уплаты госпошлины его освободить.

Руководствуясь ст. ст. 46,157,175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в лице его законного представителя директора ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №» директора ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 419, 00 руб. и пени по земельному налогу за период с 10 ноября 2014 года по 6 октября 2015 года в сумме 218,14 руб.

ФИО1 от уплаты госпошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд в апелляционном порядке в течение месяца через райсуд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Устинова Г.С.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года.

Судья Устинова Г.С.