Решение № 2-42/2019 2-42/2019(2-653/2018;)~М-767/2018 2-653/2018 М-767/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-42/2019

Дело № <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<данные изъяты> января <данные изъяты> года <адрес>

Краснослободский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антонова А.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – администрации городского поселения <адрес> ФИО5,

ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО6,

представителей третьих лиц: Комитета строительства <адрес> – ФИО4 и ГКУ <адрес> «Управление капитального строительства» - ФИО7,

помощника прокурора <адрес> ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения <адрес> к ФИО2 о выселении, признании утратившей право пользования жилым помещением, с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения <адрес> обратилася в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении, признании утратившей право пользования жилым помещением, с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> июня 2006 года №<данные изъяты> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высокой степенью физического износа.

Гражданке ФИО2 являющейся собственником квартиры № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в рамках исполнения областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в <данные изъяты> годах», утвержденной Постановлением <адрес> от <данные изъяты> апреля 2013 года № <данные изъяты>-П выделена квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> д. <данные изъяты> кв.18, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

От подписания договора мены жилого помещения ответчик отказался, не представил документы, необходимые для оформления права собственности на квартиру, расположенную по новому адресу. Указанное бездействие ответчика затрудняет исполнение истцом своих обязательств.

Вновь предоставляемое жилое помещение (квартира) отвечает всем требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным, большей площади, чем ранее занимал ответчик, отвечает санитарными и техническими нормами, расположено в том же населенном пункте – в черте городского поселения <адрес>. В настоящее время дом, в котором расположена квартира ответчика, представляет реальную угрозу для жизни окружающих граждан и для самого ответчика, так как несущие конструкции дома обветшали и подверглись физическому износу. Указанный дом, основная часть которого переселяется в благоустроенные квартиры, не отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и не пригоден для проживания.

На основании изложенного, истец просит выселить ответчика ФИО2 признать утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <данные изъяты> д. <данные изъяты> кв.12, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> д.<данные изъяты> кв.18. Обязать ответчика ФИО2 предоставить документы для оформления права собственности на квартиру расположенную по новому адресу: <данные изъяты> д. <данные изъяты> а кв.18, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., для заключения договора мены.

В судебном заседании представитель истца - администрации городского поселения <адрес> ФИО5 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2, представитель ответчика ФИО6, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований, предъявленных администрацией городского поселения <адрес>.

Представитель третьего лица Комитета по управлению строительством <адрес> – ФИО4, представитель третьего лица ГКУ <адрес> «управление капитального строительства» - ФИО7 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Помощник прокурора <адрес> ФИО8 просил отказать в удовлетворении требований, предъявленных администрацией городского поселения <адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные администрацией городского поселения <адрес> требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. <данные изъяты> Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. <данные изъяты> ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. <данные изъяты> - <данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты> данной статьи.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Как разъяснено в п. <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> года N <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. <данные изъяты> ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> июля 2017 года N <данные изъяты>-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что на праве собственности ФИО2 принадлежит квартира <данные изъяты>, расположенной по адресу: <...><данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № <данные изъяты> от <данные изъяты> июня 2006 года жилой дом, расположенный по адресу: <...>.<данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в <данные изъяты> - <данные изъяты> годах», утвержденной Постановлением <адрес> от <данные изъяты> апреля 2013 года № <данные изъяты>-п был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако несмотря на то, что <данные изъяты> марта 2016 года Постановлениями администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> №№<данные изъяты>,<данные изъяты> было принято решение об изъятии для муниципальных нужд в том числе и земельного участка, расположенного по адресу: <...> д. <данные изъяты>, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к ответчикам в порядке статьи <данные изъяты> ЖК РФ предъявлено не было.

<данные изъяты> октября 2018 года администрацией в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости переселения в жилое помещение- расположенную по адресу: <...>.<данные изъяты> кв.18.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд приходит к выводу, что истцы по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Требование органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственников такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, поскольку между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Из содержания положений статьи <данные изъяты> ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах <данные изъяты>, <данные изъяты> постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> июля 2009 N <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи <данные изъяты> ЖК РФ.

Судом установлено, что между сторонами соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения не достигнуто.

Данных о том, что ФИО2 предлагалось выкупить принадлежащую им на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей <данные изъяты> ЖК РФ, не имеется, она как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, имеют право на получение стоимости изымаемого имущества.

Поскольку у ФИО2 имеется право собственности квартиры, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения <адрес> о признании ответчика утратившим право пользования данным жилым помещением, а также ее выселении, поскольку право собственника на владение, пользование, распоряжение своим имуществом предусмотрено ст. <данные изъяты> ГК РФ.

Руководствуясь ст. <данные изъяты> ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации городского поселения <адрес> к ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, квартира 12, с предоставлением другого жилого помещения- <адрес> д. <данные изъяты> кв.18.

О признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением- квартирой №<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> д. <данные изъяты>. Обязании ответчика ФИО2 предоставить документы для оформления права собственности на квартиру расположенную по новому адресу: <адрес>, д. <данные изъяты> а кв<адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка : Мотивированный текст решения суда изготовлен <данные изъяты> г.

Судья А.<адрес>