Решение № 2А-4570/2017 2А-4570/2017~М-2973/2017 М-2973/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-4570/2017

№ 2А-4570/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ..... РОСП ....., УФССП ..... о признании незаконными действия судебного-пристава исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ..... РОСП ....., УФССП ..... о признании незаконными действий судебного-пристава исполнителя об отказе в выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства №, возложении на судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 обязанности совершить определенные действия в частности:

выслать ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденному по исполнительному листу №, выданному Одинцовским городским судом Московской области по гражданскому делу №;

осуществить исполнительский розыск должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС, национальность - "национальность", гражданство - "гражданство";

вынести постановление о розыске должника ФИО3;

выслать взыскателю ФИО1 копию постановления о розыске должника ФИО3;

вручить должнику ФИО3 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденному по исполнительному листу №, выданному Одинцовским городским судом Московской области по гражданскому делу №;

уведомить взыскателя ФИО1 о получении должником ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденному по исполнительному листу №, выданному Одинцовским городским судом Московской области по гражданскому делу №;

наложить арест на имущество (недвижимость) должника ФИО3;

наложить арест на транспортное средство должника ФИО3;

наложить арест на расчетные счета, открытые в Банках, расположенных на территории РФ на имя должника ФИО3;

выслать ФИО1 копию постановления о наложении ареста на имущество (на недвижимость) должника ФИО3;

выслать ФИО1 как взыскателю копию постановления о наложении ареста на транспортное средство должника ФИО3;

выслать ФИО1 как взыскателю копию постановления о наложении ареста на расчетные счета, открытые в Банках, расположенных на территории РФ на имя должника ФИО3;

произвести арест имущества должника ФИО3 по адресу его фактического проживания: АДРЕС;

произвести арест имущества должника ФИО3 по адресу указанному в исполнительном документе: АДРЕС;

произвести арест имущества должника ФИО3 по адресу указанному должником ФИО3 (с его слов) как место регистрации: АДРЕС;

выслать ФИО1 копию акта выхода на место совершения исполнительных действий по адресу: АДРЕС, при совершении ареста имущества должника ФИО3;

выслать ФИО1 копию акта выхода на место совершения исполнительных действий по адресу указанному в исполнительном документе: АДРЕС;

выслать ФИО1 копию акта выхода на место совершения исполнительных действий по адресу указанному должником ФИО3 (с его слов) как место регистрации: АДРЕС;

вынести постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации;

выслать ФИО1 копию постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец сослался на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в выдаче которого административному истцу незаконно было отказано судебным приставом-исполнителем. Также указал, что судебным приставом-исполнителем не производится исполнительных действий по указанному исполнительному производству, что также противоречит требованиям закона.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика ..... РОСП ....., извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил копию исполнительного производства №.

Административный ответчик УФССП ..... в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался.

Суд в порядке ст. 156 КАС РФ определил начать рассмотрение заявления по существу в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу требований ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Одинцовским городским судом Московской области выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, взыскатель ФИО1, должник ФИО3, предмет исполнения задолженность в размере 266 726 руб. (л.д. 44)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № (л.д. 61).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного № была направлена ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 67).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении судебным приставом-исполнителем ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 требований закона, возлагающих на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению взыскателю и должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Доказательств, опровергающих представленные судебным-приставом сведения о направлении ФИО1 и ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом не представлено.

При этом суд учитывает, что представитель административного истца в судебном заседании не поддержал административное исковое требование о возложении на судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 обязанности выслать ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденному по исполнительному листу №, выданному Одинцовским городским судом Московской области по гражданскому делу №.

Административным истцом также не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 с заявлением о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № и отказа в удовлетворении данного заявления, то есть доказательств нарушения права ФИО1 на получение копии указанного постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконными действий судебного-пристава исполнителя об отказе в выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства №; возложении на судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 обязанности выслать ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденному по исполнительному листу №, выданному Одинцовским городским судом Московской области по гражданскому делу №; вручить должнику ФИО3 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденному по исполнительному листу №, выданному Одинцовским городским судом Московской области по гражданскому делу №.

Также суд находит не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о возложении на административного ответчика обязанности уведомить взыскателя о получении должником ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденному по исполнительному листу №, поскольку Федеральным законом № 229-ФЗ не предусмотрена такая обязанность судебного пристава-исполнителя, в связи с чем данное требование не основано на законе.

Что касается заявленных административных исковых требований о возложении на судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 обязанности:

осуществить исполнительский розыск должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС, национальность - "национальность", гражданство - "гражданство";

вынести постановление о розыске должника ФИО3;

выслать взыскателю ФИО1 копию постановления о розыске должника ФИО3;

наложить арест на имущество (недвижимость) должника ФИО3;

наложить арест на транспортное средство должника ФИО3;

наложить арест на расчетные счета, открытые в Банках, расположенных на территории РФ на имя должника ФИО3;

выслать ФИО1 копию постановления о наложении ареста на имущество (на недвижимость) должника ФИО3;

выслать ФИО1 как взыскателю копию постановления о наложении ареста на транспортное средство должника ФИО3;

выслать ФИО1 как взыскателю копию постановления о наложении ареста на расчетные счета, открытые в Банках, расположенных на территории РФ на имя должника ФИО3;

произвести арест имущества должника ФИО3 по адресу его фактического проживания: АДРЕС;

произвести арест имущества должника ФИО3 по адресу указанному в исполнительном документе: АДРЕС;

произвести арест имущества должника ФИО3 по адресу указанному должником ФИО3 (с его слов) как место регистрации: АДРЕС;

выслать ФИО1 копию акта выхода на место совершения исполнительных действий по адресу: АДРЕС, при совершении ареста имущества должника ФИО3;

выслать ФИО1 копию акта выхода на место совершения исполнительных действий по адресу указанному в исполнительном документе: АДРЕС;

выслать ФИО1 копию акта выхода на место совершения исполнительных действий по адресу указанному должником ФИО3 (с его слов) как место регистрации: АДРЕС;

вынести постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации;

выслать ФИО1 копию постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации, то данные требования также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

Ст. 64 (ч. 3) Федерального закона № 229-ФЗ содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленной суду копии исполнительного производства № (л.д. 43-89) видно, что судебным приставом-исполнителем ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 был совершен ряд исполнительных действий.

В частности судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки о наличии на счетах должника денежных средств, запросы в ПФР, ФНС, операторам сотовой связи.

Также судебным приставом-исполнителем был сделан запрос о наличии сведений о недвижимом имуществе должника в ЕГРП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах ВТБ 24 (ПАО).

Данное постановление было выслано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника ФИО3, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход на место совершения исполнительных действий по адресу: АДРЕС, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно данному акту имущество, подлежащее аресту, по указанному адресу не установлено.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, направленное должнику и взыскателю ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, судебным приставом исполнителем был сделан запрос в ГИБДД о наличии у должника транспортных средств, на который был получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений.

Оснований для произведения ареста имущества должника ФИО3 по адресу: АДРЕС, и по адресу: АДРЕС, у судебного пристава-исполнителя не имелось в связи с отсутствием у него сведений о принадлежности данных жилых помещений должнику и о наличии у него правовых оснований для проживания в этих жилых помещениях.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе исполнения требований исполнительного документа № в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ..... районного отдела судебных приставов УФССП России ..... ФИО2 были приняты все необходимые меры по принудительному исполнению решения суда, совершались необходимые действия и предпринимались меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Также суд находит не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 выслать ему копии актов выхода на место совершения исполнительных действий по указанным выше адресам, поскольку законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателю таких документов.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ..... РОСП ....., УФССП ..... о признании незаконными действия судебного-пристава исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия отказать в полном объеме.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовского городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: