Решение № 2А-2651/2019 2А-2651/2019~М-2534/2019 М-2534/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-2651/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-2651/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 1018,51 рублей, за 2016 год в размере 1019 рублей, пени в размере 60,62 рублей, ссылаясь на то, что ФИО2 является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 НК РФ, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом суммы налогов. В установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговой инспекцией были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика также были направлены требования об уплате налога № *** от <дата>, № *** от <дата>, которые получены ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 НК РФ и п.6 ст.69 НК РФ. В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст. 48 НК РФ. Ранее Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №77 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. <дата> судебный приказ был вынесен, в последующем определением мирового судьи судебного приказа №77 Самарской области от <дата> судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Дополнительно разъяснено право на обращение в порядке искового производства.

Административный истец – МРИ ФНС России № 3 по Самарской области ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

От административного ответчика ФИО1 поступили письменные возражения, в которых указал, что не возражает против рассмотрения дела в упрощенном порядке, не согласен с заявленными требованиями, поскольку недоимка по земельному налогу по состоянию на <дата> подлежит списанию, кроме того, полагает, что пропущен срок исковой давности для обращения в суд. Не возражает относительно требований о взыскании налога за 2016 год.

Проверив дело, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от <дата> об уплате земельного налога за 2014 год в размере 1 018,51 рублей, транспортного налога за 2014 года в размере 958,40 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 889,65 рублей, с указанием срока оплаты до <дата>.

Согласно налогового уведомления Межрайонной ИФНС РФ №3 по Самарской области земельный налог за 2014 год исчислен ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу <адрес> в размере 1 018,51 рублей.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата> в общей сумме 2 866,56 рублей, в том числе по земельному налогу в размере 1 018,51 рубля, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 39,36 рублей сроком уплаты до <дата>.

Налоговое требование № *** направлено истцом в адрес ФИО1 <дата>, что подтверждается списком почтовых оправлений № ***.

Межрайонной ИФНС РФ № *** по Самарской области ФИО1 направлено налоговое уведомление № *** от <дата> об уплате

земельного налога (земельный участок по адресу: <адрес>) за 2016 год в размере 1 019 рублей.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата>, в том числе по земельному налогу в размере 1 019 рублей, пени по земельному налогу в размере 21,26 рублей, сроком уплаты до <дата>.

Налоговое требование № *** направлено истцом в адрес ФИО1 <дата>, что подтверждается списком почтовых оправлений № ***.

Поскольку самое раннее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** выставлено <дата> на сумму задолженности по налогам в размере 2 866,56 рублей, срок исполнения которого установлен до <дата>, общая сумма задолженности не превышала 3 000 рублей, трехлетний срок по требованию истекает <дата>, следовательно, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам подлежит исчислению с учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ с момента когда ФИО1 не было исполнено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** от <дата> на сумму задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 1019 рублей и пени в размере 21,26 рублей.

С учетом того, что в требовании № *** от <дата> был установлен срок погашения задолженности до <дата>, следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки возникло у истца с указанной даты, в связи с чем, последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу являлось <дата>.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась <дата>, что подтверждается реестром передачи заявлений, то есть в пределах установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №77 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу № *** с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области взыскана недоимка по обязательным платежам по налогам и пени в сумме 3687,23 рублей, который определением мирового судьи судебного участка №77 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> был отменен на основании заявления налогоплательщика.

Настоящий административный иск предъявлен в суд – <дата>, то есть в пределах установленного шестимесячного срока, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом соблюден.

При этом доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности со ссылкой на ст. 196 ГК РФ основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена специальная процедура взыскания недоимки.

Суд не соглашается с доводами ответчика о списании недоимки по земельному налогу за 2014 год, поскольку согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на <дата>, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, сумма задолженности за 2014 года в размере 1 018,51 рублей не может быть признана безнадежной к взысканию, так как на <дата> срок уплаты земельного налога, предусмотренный Федеральным законом от 02.12.2013 года №334-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" не истек, а следовательно, недоимка образовалась после <дата>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ФНС России № 3 по Самарской области задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 1 018,51 рублей, за 2016 год в размере 1 019 рублей, пени по земельному налогу в размере 60,62 рублей.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что заявленные требования удовлетворены в полном объеме, а административный истец в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> задолженность (недоимку) по земельному налогу за 2014 год в размере 1 018,51 рублей (КБК 18№ ***, ОКТМО № ***), за 2016 год в размере 1 019 рублей (КБК 18№ ***, ОКТМО № ***), пени в размере 60,62 рублей (КБК 18№ ***, ОКТМО № ***).

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Еремина И.Н.