Решение № 2-749/2017 2-749/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-749/2017

Дело № 2-749/17 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июля 2017 года г. Искитим Новосибирской области

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска прокурором указано, что в результате проведенной проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение № Номер, выданное 07 ноября 2009 года, на право управления транспортными средствами категории «ВС».

С 1999 года ответчик состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом: Организация Данный диагноз является противопоказанием к получению разрешения на управление транспортным средством.

Прокурор просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика, имеющего удостоверение № Номер, выданное 07 ноября 2009 года, на право управления транспортными средствами категории «ВС».

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Вдовиченко И.С. заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем свидетельствуют телефонограмма, почтовое уведомление и отчет об смс оповещении, ходатайство об отложении судебного разбирательства судом отклонено. В суд представил возражения, из которых следует, что он полагает, что у него отсутствуют противопоказания, более 6 лет проживает в <Адрес>, наркотические средства не употребляет, живет с семьей и работает.

Представитель третьего лица – УГИБДД ГУ МВД России по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица – ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца старшего помощника прокурора Вдовиченко И.С., заслушав показания свидетеля ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) (далее по тексту – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Исходя из ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время такой порядок Правительством Российской Федерации не принят.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. N 1604, согласно п. 7, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10: F10-F16, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10 (принята 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) коду F11 соответствует заболевание - Организация

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В силу ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье граждан является нематериальными благами, которые защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение № Номер, выданное 07 ноября 2009 года, на право управления транспортными средствами категории «ВС».

Согласно медицинской карте амбулаторного больного Номер ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница» ФИО1 23.06.2011 г. поступил в реанимационное отделение с диагнозом Организация, 24.06.2011 г. переведен в гастроэнтерологическое отделение, осмотрен врачом-наркологом, поставлен диагноз: Организация

Также из указанной медицинской карты и карты обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью следует, что на прием к врачу наркологу после 24.06.2011 г. и до 13.03.2017 г. ответчик ФИО1 не обращался.

Согласно справке наркологического отделения амбулаторной помощи ГБУЗ Новосибирской области «Искитимская центральная городская больница» от 13.02.2017 г. Номер у ФИО1 Организация.

Кроме того, указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в качестве свидетеля заведующая наркологическим отделением амбулаторной помощи ГБУЗ Новосибирской области «Искитимская центральная городская больница» ФИО2, которая в судебном заседании указала, что ответчик ФИО1 в период с 24.06.2011 г. по 13.03.2017 г. в наркологическое отделение не обращался. Доставлялся 21.01.2012 г. сотрудниками ДПС по подозрению на управление в состояние опьянения, состояние опьянение установлено не было. 13.03.2017 г. ФИО1 обращался к ней на прием, каких-либо документов о прохождении лечения либо наблюдения у врача нарколога в период с 24.06.2011 г. по 13.03.2017 г. не представил, просил предоставить ему копию медицинской карты. Стойкая ремиссия у ФИО1 не установлена. 24.10.2016 г. ФИО1 был снят с диспансерного учета в связи с длительным отсутствием сведений о нем, однако это не свидетельствует, что у него отсутствуют медицинские противопоказания в связи с наличием у него заболевания Организация, который устанавливается пожизненно. Данный диагноз является противопоказанием к получению разрешения на управление транспортным средством.

Суд признает представленные истцом доказательства каждое по отдельности и в совокупности допустимыми, относимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для разрешения дела.

Совокупность доказательств убеждают суд в том, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств установления стойкой ремиссии ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что ответчик в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами категории «В С», относящимися к источникам повышенной опасности, в результате чего создаются предпосылки нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, а также угроза жизни и здоровью граждан, являющихся участниками дорожного движения, поэтому суд удовлетворяет исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ..., Дата года рождения, имеющего удостоверение № Номер, выданное 07 ноября 2009 года, на право управления транспортными средствами категории «ВС» до установления стойкой ремиссии.

Взыскать в доход бюджета с ФИО1 ... государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) А.А. Емельянов

Копия верна: судья-

секретарь-