Решение № 12-490/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 12-490/2026

Дело ...

УИД 16MS0...-40


РЕШЕНИЕ

03 марта 2026 года ...

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 от ..., об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по постановлению мирового судьи судебного участка N 18 по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 от ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

... ФИО1 обратился к мировому судье с ходатайством о прекращении исполнения назначенного наказания по указанному выше постановлению.

Определением от ... мировым судьей судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать его незаконным и отменить, поскольку он, будучи мобилизованным на основании Указа Президента РФ, осуществляет выполнение задач в зоне СВО, а потому к нему должны быть применены положения статьи 2 Федерального закона от ... № 285-ФЗ, в соответствии с которой лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ... либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ..., до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных КоАП РФ.

В судебном заседании адвокат .., действующий в защиту интересов ФИО1, жалобу просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

ФИО1 и представитель ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ..., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав адвоката, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно положениям части 4 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи и статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

В силу части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

В соответствии с положениями введенной Федеральным законом N 285-ФЗ от ... «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статьи 32.6.1 КоАП РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение, изъятое у такого лица, возвращается ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в частности со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.

Частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 указанного Кодекса).

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД либо заявить об утрате документа законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Лишение специального права носит срочный характер, его предельный срок предусмотрен законом; в случае признания лица виновным в совершении административного правонарушения, санкция которого предусматривает данный вид административного наказания, судья назначает конкретный срок лишения специального права, которое заключается исключительно в изъятии и хранении соответствующего документа (водительского удостоверения) в органе, исполняющем вступившее в законную силу постановление о назначении этого вида административного наказания, в течение назначенного судьей срока; после истечения назначенного судьей срока лишения специального права последующее хранение в названном органе невостребованного водительского удостоверения не относится к порядку исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права (управления транспортными средствами), а равно процедура выдачи водительского удостоверения находится за пределами порядка исполнения названного постановления по делу об административном правонарушении; действия по возврату водительского удостоверения после утраты вышеуказанного основания прекращения действия права на управление транспортными средствами полностью находится в сфере контроля лица, чье право на управление транспортными средствами возобновило свое действие; негативным последствием бездействия этого лица является уничтожение невостребованных документов по истечении трех лет такого хранения.

В соответствии с частью 5 статьи 32.6 КоАП РФ хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет; по истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.

Как следует из представленных материалов, постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в части лишения специального права исполнено, что следует из ответа инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ... от ..., согласно которому водительское удостоверение ФИО1 сдано ..., штраф уплачен в полном объеме. Таким образом, течение срока лишения специального права исчисляется с ... по ....

Из материалов дела также следует, что ФИО1 с ... по настоящее время проходит военную службу, является военнослужащим ВС Министерства обороны РФ по контракту, является участником СВО.

Согласно ответу на запрос ... от ... сведений о наличии государственных и ведомственных наградах у ФИО1 в Военном комиссариате Центрального и ...ов ... не имеется.

Изменения законодательства, предусматривающие в отношении участников специальной военной операции приостановление либо прекращение (со дня награждения государственной наградой) исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами внесены в КоАП РФ Федеральным законом от ... N 285-ФЗ, следовательно, принимая во внимание срок сдачи водительского удостоверения и срока истечения лишения специального права, после окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО1, а также после истечения предусмотренного частью 5 статьи 32.6 КоАП РФ срока.

Отказывая в удовлетворении заявления о приостановлении исполнения судебного акта, мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что в силу статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления в части лишении права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 считается оконченным, а потому оснований для прекращения исполнения наказания по вышеуказанному постановлению мирового судьи нет.

Оценивая доводы жалобы ФИО1, судья также принимает во внимание следующее.

Обращаясь в суд, ФИО1 фактически в заявлении ссылается на Федеральный закон от ... N 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», из пункта 4 которого следует, что исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, согласно пункту 5 части 1 указанного Федерального закона от ... N 285-ФЗ о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса.

В пункте 6 статьи 1 Федерального закона от ... N 285-ФЗ, указано, что порядок взаимодействия по вопросам исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, возврата водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения» изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование) (п. 2).

Из пункта 6 данного постановления следует, что возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Таким образом, Госавтоинспекция является исполнительным органам, в функции которого входит как выдача водительского удостоверения, так и его возврат. Возврат водительского удостоверения осуществляется на основании заявления лица, утратившего водительское удостоверение по различным основаниям, в том числе, в результате привлечения к административной ответственности. Следовательно, в случае отказа в выдаче (замене) водительского удостоверения Госавтоинспекцией заявитель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий государственного органа.

Таким образом, поскольку в настоящее время постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 от ... в части лишении права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 считается оконченным, судья приходит к выводу, что ФИО1 выбран неверный путь защиты своего права в целях получения водительского удостоверения.

Учитывая вышеизложенное, судья находит обжалуемое определение мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 от ... законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. Жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 от ..., об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по постановлению мирового судьи судебного участка N 18 по судебному району ... Республики Татарстан ФИО2 от ... оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.