Решение № 2А-1036/2021 2А-1036/2021~М-791/2021 М-791/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1036/2021

23RS0...-04 Дело ...а-1036/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года ...

Судья Выселковского районного суда ... Теплухин Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к межмуниципальному отделу по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратилась в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Д.

В границах указанного земельного участка ФИО1 осуществила строительство объекта капитального строительства - здание (магазин) на основании разрешения на строительство от (__)____, выданного администрацией муниципального образования ....

По завершению строительства объекта капитального строительства административный истец обратилась в орган местного самоуправления ... за получением разрешения на ввод в эксплуатацию, предоставив необходимые документы, в соответствии с проектно- технической документацией.

Административным истцом (__)____ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, согласно которому администрация муниципального образования ... разрешила ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства – магазин, расположенный по адресу: ... Д.

Данное разрешение выдавалось на основании предоставленного технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Здание, расположенное в границах земельного участка ...3, возведено в соответствии с установленными нормами ПЗЗ Березанского сельского поселения, соответствует проектной документации и требованиям градостроительных регламентов. Разница измерений здания по сравнению с проектной документации с фактическим показателем осуществлено в допустимой погрешности до 5 %.

Административный истец через своего представителя обратился с заявлением в регистрирующий орган для осуществления постановки на государственный учет и регистрацию права собственности магазина, расположенного по адресу: ... Д.

В ходе проведения правовой экспертизы регистрирующим органом принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по причинам технических замечаний к техническому плану на здание.

15.02.2021 в регистрирующий орган предоставлены дополнительные документы, а именно технический план на электронном носителе, с устранением всех замечаний специалиста кадастрового учета.

Однако (__)____ принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, а именно технического несоответствия предоставленного технического плана в отношении здания, расположенного по адресу: ... Д. В предоставленном техническом плане указана площадь здания 240,7 кв.м., однако в проектной документации содержатся сведения о площади объекта учета 237,95 кв.м. К тому же, в предоставленном техническом плане здания внутренние стены и перегородки, отображенные на плане этажа, не соответствуют стенам и перегородкам, представленным в проектной документации.

05.05.2021 года регистрирующем органом принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в виду не устранения выявленных причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В связи с чем, просит суд признать решение межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... №КУВД-001/2021-1875703/3 от (__)____ незаконным.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась. Воспользовалась своим правом действовать в судебном заседании через своего представителя.

Представитель административного истца – ФИО2 в судебное заседание явилась. В письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель административного ответчика – межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явилась. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ... – ФИО4 в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также вынести законное и обоснованное решение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что, согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...Д.

Согласно разрешению ..., выданного администрацией муниципального образования ... (__)____, ФИО1 разрешено строительство объекта капитального строительства – магазина на вышеуказанном земельном участке. ... застройки составила 274,96 кв.м.

(__)____ ФИО1 выдано разрешение ... на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Уведомлением межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... представителю ФИО1 было разъяснено, что в связи с несоответствием представленного технического плана в форме электронного документа требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от (__)____ ..., осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до (__)____.

Решением межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... №КУВД-001/2021-1875703/3 от (__)____ представителю ФИО1 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права объекта капительного строительства, в связи с истечением срока приостановления.

Согласно п. 61 ст. 26 Федерального закона от (__)____ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате строительства или реконструкции площадь здания, сооружения, не являющегося линейным объектом (при условии, что основной характеристикой такого сооружения является площадь), указанная в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, техническом плане, отличается более чем на пять процентов от площади, указанной в разрешении на строительство.

Согласно техническому плану здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, площадь объекта недвижимости составила 240,7 кв.м., что является допустимым значением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от (__)____ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В связи с чем, можно сделать вывод о том, что регистрирующий орган является государственным систематизированным учетным органом, а не государственным органом, наделенным полномочиями проверять достоверность выданных документов на основании градостроительных норм и регламентов, в осуществлении надзора и контроля полномочий органа местного самоуправления в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований, так как оспариваемое решение нарушает законные права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... о признании незаконным решения - удовлетворить.

Признать решение межмуниципального отдела по Выселковскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... №КУВД-001/2021-1875703/3 от (__)____ незаконным.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Выселковский районный суд в течение одного месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.