Решение № 2А-3146/2024 2А-3146/2024~М-2052/2024 А-3146/2024 М-2052/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-3146/2024

дело №а-3146/2024 (УИД 52RS0№-82)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2024 года г.о.<адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Толордава А.О., с участием помощника Борского городского прокурора Огнева А.С., представителя административного истца ОМВД России по г.о.<адрес> – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> обратился в Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Советским районным судом г. Н. Новгорода по ст. <данные изъяты> к <данные изъяты> Месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по постановлению Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условно с заменой неотбытого срока на исправительные работы сроком <данные изъяты> дня. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были заменены исправительные работы на лишение свободы сроком на 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

Судимость в настоящее время не погашена.

После освобождения ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».

По данному факту на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном». По данному факту на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании вышеизложенного, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ часов утра. Кроме случаев связанных с работой; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Помощник Борского городского прокурора <адрес> Огнев А.С. в заключении указал, что считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит с учетом, представленных в дело доказательств, установить в отношении административного ответчика административный надзор с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку участие административного ответчика в рассмотрении дела не было признано судом обязательным, а также в связи с отсутствием оснований для назначения адвоката, предусмотренных ст.84 КАС РФ, и с учетом ст. 272 КАС РФ и разъяснений абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 ст.3 лиц, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует и судом в судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен: смягчено назначенное ФИО2 за каждое из двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, наказание до 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства ежемесячно.

На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения наказаний, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершены умышленные преступления, посягающие на чужое имущество и конституционные права.

Постановлением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на наказание в виде исправительных работ на срок <данные изъяты> дня, с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.

Постановление Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменен неотбытый срок наказания в виде <данные изъяты> дней исправительных работ с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства, назначенный Постановлением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на лишение свободы сроком <данные изъяты> дней с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановление Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в колонии общего режима, откуда был освобожден по отбыванию наказания по месту жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАПРФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника Нижегородского ЛУ МВД России на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно представленной в материалы дела характеристики ст. инспектора ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> капитана полиции ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Согласно сведениям «ИБД-Регион» установлено, что гр. ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обосновано.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании представителем административного истца ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2 суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ часов утра, кроме сулчаев, связанных с работой поднадзорного;

- Запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления ОМВД;

- Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц;

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов утра, кроме сулчаев, связанных с работой поднадзорного;

2. Запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления ОМВД;

3. Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>