Решение № 2-2032/2024 2-2032/2024~М-1690/2024 М-1690/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-2032/2024

Дело № 2-2032/2024

УИД: 55RS0026-01-2024-002179-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Немцевой В.Б, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минибаевой Е.А., с участием помощника прокурора Омского района Омской области Стороженко А.А., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 17 сентября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к СПК «Ачаирский-1», Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к СПК «Ачаирский-1» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО3 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Квартира была предоставлена как работнику СПК «Ачаирский-1». Квартира является жилым помещением, состоит из 3 жилых комнат общей площадью 66,8 кв.м. Вместе с нанимателем проживают члены семьи: ФИО1 (дочь), ФИО2 (внучка). ФИО3 проживает и занимается содержанием, обслуживанием и ремонтом квартиры, осуществляет внесение коммунальных платежей. С целью приватизации указанного жилого помещения ФИО3 обратилась к СПК «Ачаирский-1», однако ответа на указанное заявление не последовало. Уточнив исковые требования, просила признать за ФИО3, ФИО4 К.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С заявлением о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за несовершеннолетней ФИО4 К.Н. также обратилась законный представитель ФИО4 М.А. Судом ФИО4 К,Н. в лице законного представителя ФИО4 М.А. привлечена к участию в деле в качестве соистца.

Истцы ФИО3, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле привлечены администрация Омского муниципального района Омской области, администрация Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Представители администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, ранее относительно удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель СПК «Ачаирский-1», в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 18 указанного Закона Российской Федерации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17.10.2002 государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В силу закона равное право с нанимателем на право пользования квартирой имеет член семьи, в том числе бывший член семьи, который на день приватизации проживал в квартире в качестве члена семьи нанимателя, был зарегистрирован.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 18 указанного Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья (абзац 1). Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23.12.1992) (абзац 2).

Следовательно, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным сельскохозяйственным предприятиям, закон не устанавливает.

В соответствии со статьёй 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно сведениям БУ ИсА, согласно плану реорганизации и приватизации совхоза «Ачаирский», утвержденному 13.07.1993, совхоз реорганизован в А.О.З.Т. «Ачаирское».

По сведениям МКУ «Муниципальный архив Омского района» ЗАО «Ачаирское» преобразовано в СПК «Ачаирское», что зарегистрировано постановлением Главы районного самоуправления Администрации Омского муниципального района Омской области №-п от 07.12.1999

19.12.2002 года СПК «Ачаирский-1» ИНН № выделено из СПК «Ачаирский».

Выписке из ЕГРН от 09.07.2024 квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположена в многоквартирном 9двухквартирном) доме с кадастровым номером №, сведения о правообладателях отсутствуют.

По сведениям БУ «Омский центр КО и ТД» от 10.07.2024 сведения о принадлежности жилого помещения отсутствуют, площадь помещения 52,1 кв.м.

Из технического плана помещения усматривается, что жилое помещение расположено в двухквартирном доме, площадь помещения 52,1 кв.м.

Из архивной справки Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области следует, что с 1997 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, значится семья ФИО11 в составе: ФИО7 (глава семьи), ФИО7 (жена), ФИО8 (дочь), ФИО3 (дочь). В настоящее время в жилом помещении по месту жительства зарегистрированы только ФИО3, ФИО4 (ФИО11) М.А., ФИО4 К.Н.

Из представленных суду трудовых книжек следует, что ФИО3работала в СПК «Ачаирский-1» с 22.04.2002. ФИО7 работала в свохозе «Ачаирский» с 20.12.1975.

Из представленных суду копий свидетельств о смерти следует, что ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подтверждается и не оспаривалось СПК «Ачаирский-1» что в жилое помещение совхоза были вселены на условиях социального найма работники СПК «Ачаирский-1» ФИО7, ФИО7, их дочь ФИО3, а впоследствии и члены ее семьи – ФИО4 М.А., ФИО4 К.Н.

Следовательно, истцы вселены в жилое помещение как члены семьи умершего нанимателя.

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» следует, что ФИО3, ФИО4 М.А., ФИО4 К.Н. право приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали.

От ФИО4 М.А. суду представлено заявление об отказе в участии в приватизации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно представленным ТУ Росимущества в Омской области сведениям в реестре федерального имущества отсутствует информация о квартире по адресу: <адрес>.

Из ответа Департамента имущественных отношений администрации года Омска следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества города Омска не значится, муниципальной собственностью не является.

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации города Омска следует, что квартира, расположенная в домостроении по адресу: <адрес>, в реестре не значится, муниципальной собственностью города Омска не является.

Согласно справке администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ФИО3, ФИО4 М.А., ФИО4 К.Н. проживают по настоящее время по адресу: <адрес>.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из вышеизложенных положений закона следует, что при приватизации предприятий жилой фонд подлежит передаче органам местного самоуправления

Таким образом, работники совхоза Ачаирский ФИО11 вселены в жилое помещение на условиях социального найма. Заключение в последующем договора коммерческого найма не опровергает основания и правовую природу возникновения иу истцов прав пользования жилым помещением.

Следовательно, ФИО3, ФИО4 К.Н. приобрели право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку были вселена в спорное жилое помещение в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, имеют право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, паспорт гражданина РФ №, ФИО2 свидетельство о рождении № от 12.01.2021 право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> равных долях по ? за каждой.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Немцева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2024 года