Решение № 2А-1712/2021 2А-1712/2021~М-1208/2021 М-1208/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1712/2021

Дело №2а-1712/2021

УИД 26RS0003-01-2021-001979-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Эминова А.И.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № к ФИО1 о восстановление срока на подачу искового заявления, о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановление срока на подачу искового заявления, о взыскании задолженности по налогам, обосновав свои требования тем, что, На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика (далее - Ответчик, Налогоплательщик) ФИО1, адрес постоянного места жительства: 355047, <адрес>, б-<адрес>,102. Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (направлено реестром почтовых отправлений список от ДД.ММ.ГГГГ), налогоплательщику произведено начисление суммы транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: ГА33307, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 125.00, налоговая ставка 20.00, исходя из 12 месяцев владения за 2018 год в размере - 2500.00 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год). Кроме того, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц за 2014 г. - 2 764.00 руб., за 2015 г. - 110.00 руб., 2 500.00 руб., за 2016 г. - 2 500.00 руб., за 2017 г. - 2 500.00 рублей. Однако предусмотренная пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате указанных обязательных платежей не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме. В связи с чем, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ произведено начисление сумм пеней по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. - 397.66 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 г. - 4.61 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 359.70 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 г. - 339.39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 г. - 104.80 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. - 29.44 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в досудебном порядке реестром почтовых отправлений список от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения. Согласно абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. При этом в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ). В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а- 389-28-507/2020, полученное налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (штамп входящей корреспонденции №), которым ранее с ФИО1 по заявлению Межрайонной ИНФС России № по <адрес> была взыскана задолженность по уплате: транспортного налога с физических лиц за 2018 год - 2500.00 руб. (налог), за 2014 г. - 397.66 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 г. - 4.61 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 359.70 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 г. - 339.39 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 г. - 104.80 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. - 29.44 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ - 195.55 руб. (пеня), страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 135.89 руб. (налог), 8.66 руб. (пеня), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 588.27 руб. (налог), 40.81 руб. (пеня). Всего на основании указанного судебного приказа с налогоплательщика взыскано налогов, а также пеней в размере 4704.78 рублей. Согласно положениям абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В частности, уважительными причинами пропуска строка на обращение в суд с административным исковым заявлением является: своевременное принятие налоговым органом мер на досудебных стадиях взыскания налоговой задолженности, подтверждающих наличие воли на взыскание с административного ответчика сумм неуплаченных налогов (сборов, страховых взносов) в принудительном порядке (апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- 3708/2019, апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ЗЗа-4720/2019, определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №га- 1122/2019, определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №га-901/2019, определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №га-857/2019, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗа-21268/2017 по делу №а-2655/2017, апелляционное определение Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №a-3000/2017, апелляционное определение Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1998/2019, апелляционное определение Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ЗЗа-21678/2016, апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ЗЗа-5919/2017); незначительность пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением (апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- 3708/2019, апелляционное определение Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1998/2019, апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №); позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа. В данном случае, пропуск срока на обращение с административным исковым заявлением в порядке искового производства представляет собой незначительность пропуска данного процессуального срока, в связи с поздним получением налоговым органом определения об отмене судебного приказа, кроме того, налоговым органом на досудебных стадиях взыскания налоговой задолженности своевременно были предприняты меры, подтверждающие наличие воли на взыскание с административного ответчика сумм неуплаченных налогов в принудительном порядке (направление требований об уплате задолженности по налогам и пеням). Своевременное обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 также свидетельствует об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В настоящее время обязанность по уплате указанных выше сумм налогов, а также соответствующих пеней административным ответчиком исполнена в части уплаты сумм страховых взносов. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок обращения с административным исковым заявлением в суд, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3735.60 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе, по уплате: транспортного налога с физических лиц за 2018 год - 2500.00 руб. (налог), за 2014 г. - 397.66 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 г. - 4.61 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 359.70 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 г. - 339.39 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 г. - 104.80 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. - 29.44 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, причина неявки суду не известна.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504859942727, судебное извещение возвращено отправителю в связи истечением срока хранения.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются, как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Поскольку судом были предприняты все меры, предусмотренные законом по извещению лица, участвующего в деле, информация о времени и дне судебного заседания размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика

Суд, изучив материалы данного административного дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считает, заявленные требования истцом подлежат оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

На основании пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты, налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (направлено реестром почтовых отправлений список от ДД.ММ.ГГГГ), налогоплательщику произведено начисление суммы транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: ГА33307, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 125.00, налоговая ставка 20.00, исходя из 12 месяцев владения за 2018 год в размере - 2500.00 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год).

Кроме того, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц за 2014 г. - 2 764.00 руб., за 2015 г. - 110.00 руб., 2 500.00 руб., за 2016 г. - 2 500.00 руб., за 2017 г. - 2 500.00 рублей.

Однако предусмотренная пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате указанных обязательных платежей не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме.

В связи с чем, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ произведено начисление сумм пеней по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. - 397.66 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 г. - 4.61 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 359.70 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 г. - 339.39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 г. - 104.80 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. - 29.44 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в досудебном порядке реестром почтовых отправлений список от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а- 389-28-507/2020, полученное налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (штамп входящей корреспонденции №), которым ранее с ФИО1 по заявлению Межрайонной ИНФС России № по <адрес> была взыскана задолженность по уплате: транспортного налога с физических лиц за 2018 год - 2500.00 руб. (налог), за 2014 г. - 397.66 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 г. - 4.61 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 359.70 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 г. - 339.39 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 г. - 104.80 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. - 29.44 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ - 195.55 руб. (пеня), страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 135.89 руб. (налог), 8.66 руб. (пеня), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 588.27 руб. (налог), 40.81 руб. (пеня).

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, инспекция при обращении с настоящим административным иском пропустила установленный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Суд полагает, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с иском о взыскании налога.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ввиду отсутствия доказательств соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 3735.60 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе, по уплате: транспортного налога с физических лиц за 2018 год - 2500.00 руб. (налог), за 2014 г. - 397.66 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 г. - 4.61 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 359.70 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 г. - 339.39 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 г. - 104.80 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. - 29.44 руб. (пеня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.И. Эминов