Решение № 2А-2648/2017 2А-2648/2017~М-2629/2017 М-2629/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-2648/2017

Дело № 2а-2648/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

представителя МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1,

гражданина ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование исковых требований указало, что приговором Ростовского областного суда, лицо без гражданства, ФИО2, <дата> г.р. признан виновным в совершении по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 нежелательным.

<дата> УВМ ГУ МВД России по РО в отношении лица без гражданства ФИО2 принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> на основании решения МО МВД России «Красносулинский» ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <данные изъяты>.

<дата> решением Новочеркасского городского суда <адрес> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

<дата> Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в адрес Генерального консульства <адрес> направлен запрос (исх. №) на оформление выездных документов.

<дата> из <данные изъяты> поступило информационное письмо о невозможности определения принадлежности/непринадлежности к <данные изъяты> ФИО2

<дата> в адрес ГУВМ МВД России с целью обращения в МИД России об оказании содействия в определении государства выезда и оформлении документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, направлена информация в отношении ФИО2

<дата> из ГУВМ МВД России получен промежуточный ответ о перенаправлении запроса в МИД России ( № от <дата>). До настоящего времени ответ не поступил.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» продлен до <дата>.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении содержания лица без гражданства ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дворниченко С.П. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В соответствии со ст.10.1 вышеуказанного Закона установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Ростовского областного суда от <дата> лицо без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от <дата> пребывание (проживание) лица без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>, признано нежелательным.

<дата> Врио начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> ФИО3 принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, за пределы территории Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признаны и не отменены.

<дата> ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>.

Решением начальника миграционного пункта ОП (<данные изъяты>) МО МВД <данные изъяты> ФИО4 от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

Заместителем начальника отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 был направлен запрос № от <дата> в <данные изъяты> о содействии в оформлении выездных документов ФИО2 с целью исполнения решения о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

В ответе консула <данные изъяты> ФИО6 № от <дата> на указанный запрос, сообщено о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, который проживал на территории <адрес> не представляется возможным.

Начальником УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 <дата> в адрес ГУВМ МВД России в целях обращения в МИД России об оказании содействия в определении государства выезда и оформлении документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, направлена информация в отношении ФИО2

<дата> из ГУВМ МВД России получен промежуточный ответ о перенаправлении запроса в МИД России ( № от <дата>). До настоящего времени ответ не поступил. До настоящего времени ответ в адрес заявителя не поступил.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

Учитывая, что для определения государства выезда и оформления документов, необходимых для выезда из Российской Федерации в отношении ФИО2 необходимо дополнительное время, то продление срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до <дата> суд считает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания лицу без гражданства, ФИО2, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года.