Решение № 2-2433/2019 2-2433/2019~М-1585/2019 М-1585/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2433/2019

Дело №2-2433/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щёлковского муниципального района по Московской области об установлении границ земельного участка. В обоснование иска указано, что 15.10.2018г. истец обратилась с заявлением в МАУ ЩМР «МФЦ Щелковского муниципального района» об установлении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности на основании Постановления главы Администрации п. Фряново от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в поселке Фряново», что подтверждается выпиской из ЕГРН, с кадастровым номером № площадью 1207 кв. м, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях уточнения границ земельного участка ФИО2 обратилась в ФИО8 для проведения работ по межеванию земельного участка, в связи с чем подготовлен межевой план, определены границы земельного участка, который был представлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Росреестр по Московской области). Однако, Росреестр по Московской области 18.01.2019 года отказал в осуществление кадастрового учета, в связи с отсутствием документов перечисленных в части 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно заключению кадастрового инженера документы, определяющие местоположение границ уточняемого земельного участка при его образовании отсутствуют.

Границы уточняемого земельного участка сформированы, в том числе и границами смежных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет.

По адресной привязке уточняемый земельный участок также соответствует фактическому расположению.

Право собственности никем не оспорено, границы земельного участка существуют на местности, спор по границе участка с соседними землепользователями отсутствует.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д. 40-41).

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. С заключением экспертизы ознакомлен, возражений не имеет. Дополнительно пояснил, что истец не имела возможности построить дом, ранее использовала земельный участок под огород, однако ограждение земельного участка пришло в негодность. Кроме того, бремя содержания указанного участка истец несла, что подтверждено документально, притязаний иных лиц на спорный земельный участок не заявлено, права истца не оспорены, истец вынуждена обратиться с указанным иском в суд, поскольку иной возможности разрешить судьбу принадлежащего ей объекта недвижимости не имеет возможности.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании иск не признает, с исковыми требованиями не согласна, просит в удовлетворении требований отказать, как незаконных и необоснованных, поскольку истребуемый истцом земельный участок не огорожен, строения на нем отсутствуют, несколько десятилетий участок, отведенный под ЛПХ, не использован по назначению. Письменные возражения на исковое заявление в судебном заседании представлены не были. Кроме того, возражения ответчик основывает на том, что на спорном земельном участке невозможно установить границы, поскольку неясно, почему истец выбрал именно данный земельный участок. С заключением экспертизы ознакомлена, возражений не представлено.

Судом по ходатайству истца назначена землеустроительная экспертиза. Перед экспертом ставился вопрос о соответствии границ земельного участка с кадастровым номером №, межевого плана от 12.10.2018г. и фактического местоположения земельного участка.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы эксперта ФИО4 границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1207 кв.м., относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 12.10.2018 года соответствуют фактическому расположению (в пределах погрешности определения местоположения характерной точки границы – 0,2м), фактические границы не пересекают границ соседних земельных участков по сведениям ЕГРН.

Учитывая вышеописанное, эксперт считает, что границами земельного участка с кадастровым номером №, следует принять границы земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-23). <адрес> земельного участка с кадастровым номером № составляет 1207 кв.м.

Устанавливаемые координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Точность определения площади соответствует Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41712).

Оценивая заключения эксперта, суд соглашается с его выводами, поскольку экспертиза проводилась лицом, имеющие специальные познания в области геодезии и кадастрового учета, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено, стороны не ходатайствовали о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизе.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав заключение эксперта, материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащее удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.11.2, 11.4 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок на основании Постановления главы Администрации п. Фряново от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в поселке Фряново», что подтверждается выпиской из ЕГРН, с кадастровым номером №, площадью 1207 кв. м, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.15.10.2018 г. истец обратилась с заявлением в МАУ ЩМР «МФЦ Щелковского муниципального района» об установлении границ данного земельного участка с кадастровым номером №

18.10.2018 г. Управлением Росреестра по Московской области осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 18.01.2019 г. в связи с отсутствием документов перечисленных в части 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях уточнения границ земельного участка ФИО2 обратилась в ООО «Кадастровое агентство» для проведения работ по межеванию земельного участка, в связи с чем, был подготовлен межевой план, определены границы земельного участка. Данный межевой план представлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 07.11.2018 г.

Однако, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 18.01.2019 года отказал в осуществление кадастрового учета в связи с отсутствием документов, перечисленных в части 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В п.п. 3 и 6 п.1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" указано, что в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (действующих на момент спорных правоотношений), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 42.1 ФЗ "О кадастровой деятельности", в результате выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 42.8 указанного Федерального закона, при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно Письму МБУ Щелковского муниципального района «Щелковский районный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о технической инвентаризации земельного участка, выкопировки из проекта или генерального плана с привязкой земельного участка не имеется.

В Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № землеустроительное дело земельного участка отсутствует.

Альтернативные документы, подтверждающие право на земельный участок, или документы, определяющие местоположение границ земельного участка также отсутствуют: ситуационных планов БТИ нет, поскольку на земельном участке не расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства; материалы лесоустройства также отсутствуют, так как в кадастровом квартале уточняемого участка отсутствуют лесные насаждения; другие документы из списка альтернативных источников также отсутствуют.

Как указано в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет в 1993 году, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Земельному участку присвоен кадастровый номер №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" действительно допускает строительство жилого дома на приусадебном земельном участке, но не подразумевает обязательное возведение построек на участке.

Также, стоит учесть, что границы уточняемого земельного участка сформированы, в том числе и границами смежных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет. По адресной привязке уточняемый земельный участок также соответствует фактическому расположению. Право собственности никем не оспорено, границы земельного участка существуют на местности, спор по границе участка с соседними землепользователями отсутствует.

На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 ФИО9 - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, площадью 1207 кв.м., относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова