Постановление № 5-257/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-257/2018

Дело № 5-257/2018 6 июня 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Бучнева О.И., при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан, гражданина Азербайджан, адрес регистрации: <адрес>, адрес фактического проживания: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2018г. в суд поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении АП № 396 следует, что 05.06.2018г. в 11 час. 45 мин. сотрудниками ОИК отдела по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были осуществлены проверочные мероприятия на основании указания Северо-Западной транспортной прокуратуры от 31.074.2015г. «Об исполнении приказа Генеральной прокуратуры РФ от 01.07.2015г. № 343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции», решения Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры № 154 от 05.06.2018г. о проведении проверки ИП ФИО2 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Загородный д. 52/1, здание Витебского вокзала, в столовой «Комфорт», по месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 выявлено нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершенное ФИО1, который являясь иностранным гражданином временно пребывающим на территории РФ и прибывшим на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности в порядке не требующем получения визы 29.03.2018г., в столовой «Комфорт» приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «продавца-кассира» в интересах ИП ФИО2 при отсутствии патента на работу, действующего на территории Санкт-Петербурга, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в РФ.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ и другими ФЗ).

Таким образом, гражданин Азербайджана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 (с участием переводчика) обстоятельства совершения правонарушения подтвердил, вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, пояснил, что подавал документы на получение разрешения на работу, но не получил их, не работал, только помогал в кафе, денежных средств не получал.

Из представленных документов следует, что ФИО1 прибыл 29.03.2018г. через КПП «Пулково» на территорию РФ с целью работы, срок пребывания до 26.06.2018г.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается его показаниями, протоколом об административном правонарушении АП № 396 от 05.06.2018г., объяснениями ФИО1 от 05.06.2018г. о том, что с 03.08.2018г. осуществлял трудовую деятельность в должности продавца-кассира в столовой «Комфорт», трудовые обязанности исполнял посуточно с 07.00 час. до 11.00 час., за рабочий день получал 1000 руб., денежные средства выплачивал ФИО2; рапортом ст. инспектора ОИК отдела по Адмиралтейскому району УВМ ГУ МВД России ПО Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитана ФИО3 об обстоятельствах выявления ФИО1; актом проверки от 05.06.2018г. помощника Санкт-Петербургского транспортного прокурора Михайлова И.В.; объяснениями ФИО4 от 05.06.2018г., работающего в этой же столовой, о том, что с ним работал ФИО1 2-3 дня, не знал, что у него нет патента; свидетельством о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе РФ 30.12.2009г.; фототаблицами ФИО2 в специальной одежде при осуществлении трудовой деятельности в столовой по указанному адресу; договором аренды нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр. д. 52 литер А между арендодателем ЗАО «Торговый комплекс Витебского вокзала» и арендатором ИП ФИО2 от 01.02.2018г.; объяснениями ФИО2, представителя ФИО2, от 06.06.2018г. о том, что ФИО1 подал документы на оформление патента, но о том, что получил отказ в выдаче патента, не знал, принял его на испытательный срок в качестве официанта с 01.06.2018г., трудовой договор не заключен, установлена заработная плата.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, отвечают признакам относимости и допустимости.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при этом работник может приступить к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами РФ ТК РФ").

В данной ситуации, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в связи с предоставлением в материалы дела данных о фактическом допущении ФИО1 к работе с ведома и по поручению работодателя.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения и считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан, гражданина Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, <...>).

До исполнения постановления о выдворении на основании ст. 32.10 КоАП РФ поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан, гражданина Азербайджан, в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, <...>).

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на следующий счет:

(УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 784201001 Код ОКАТО 40305000 номер счета получателя платежа 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ БИК 044030001 КБК 18811690020026000140).

Исполнение постановления в части препровождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан, гражданина Азербайджан, в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, <...>), где его надлежит содержать до принудительного выдворения за пределы РФ, возложить на Адмиралтейский отдел Адмиралтейского района УФССП по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.И. Бучнева