Решение № 2А-1-5438/2025 2А-5438/2025 2А-5438/2025~М-2965/2025 М-2965/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2А-1-5438/2025

Дело № 2а-1-5438/2025

УИД 40RS0001-01-2025-005365-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Рогозиной Е.В.,

при секретаре Власовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, Управлению городского хозяйства <адрес> о возложении обязанностей по обеспечению искусственного наружного освещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту в интересов неопределенного круга лиц к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> о возложении обязанностей по обеспечению искусственного наружного уличного освещения на участке автодороги <адрес>, д.Колюпаново, <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УГХ <адрес>, в качестве заинтересованного лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал «Калугаэнерго».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, исковые требования, просила возложить на административного ответчика обязанность по обеспечению искусственного уличного освещения на участке автодороги <адрес>, д.Колюпаново, <адрес>.

Представитель ответчика УАГиЗО <адрес>, заинтересованного лица Городской Управы <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Административный ответчик УГХ <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД УМВД России по <адрес>, извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал «Калугаэнерго» о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно статьям 15, 17 данного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 4 статьи 6 данного Федерального закона определены полномочия органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения. К ним относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с подпунктами 5, 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц).

Уставом муниципального образования «<адрес>» (пункт 32 статьи 38) к полномочиям Городской Управы <адрес> отнесена организация благоустройства территорий Калуги (включая освещение улиц). Управа осуществляет также иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления и не отнесенные к компетенции представительного и иных органов местного самоуправления.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве территорий городских и сельских поселений <адрес>» утверждены Примерные правила благоустройства территорий городских и сельских поселений <адрес> (далее - Примерные правила).

В соответствии с пунктом 3.10.8 Примерных правил, территория населенных пунктов городских и сельских поселений подлежит освещению в темное время суток. Количество устройств наружного освещения и расстояние между ними должно обеспечивать уровень освещенности, позволяющий свободную ориентацию человека на отдельном участке территории в темное время суток. Устройства наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии, не иметь разбитых защищенных колпаков, поврежденных конструктивных элементов, опор.

В соответствии с п. 3.10. Положения об Управлении городского хозяйства <адрес>, утвержденным Постановлением Городского Головы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Управление организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования «<адрес>», в том числе организует освещение городских улиц.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> совместно Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и благоустройстве.

По результатам проведенной проверки установлено, что на участке улично-дорожной сети на протяжении <адрес>, д.Колюпаново, <адрес> отсутствует искусственное наружное освещение в нарушение п.4.6.1.1 ФИО5 52766-2007, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неудовлетворительном освещении улицы и представляет опасность для жизни и здоровья, как пешеходов, так и водителей.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что бездействие ответчика по непринятию мер для обеспечения надлежащей освещенности улично-дорожной сети города отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения, чем нарушаются гарантированные государством права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных прокурором требований к УГХ <адрес>, которое является надлежащим ответчиком.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства <адрес> о возложении обязанностей по обеспечению искусственного наружного освещения – удовлетворить.

Возложить на Управление городского хозяйства <адрес> обязанность по обеспечению искусственного наружного уличного освещения путем установки светильников искусственного наружного освещения на столбах линий электропередач по адресу: <адрес>, д.Колюпаново, <адрес>.

В удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> о возложении обязанностей по обеспечению искусственного наружного освещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.В.Рогозина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ