Решение № 2-1-366/2020 2А-1-366/2020 2А-1-366/2020~М-1-338/2020 М-1-338/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-1-366/2020

Дело №2-1-366/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызгаснкому районам Ульяновской области ФИО2 о взыскании убытков, судебных расходов, признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызгаснкому районам Ульяновской области ФИО2 о взыскании убытков, судебных расходов, признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Судом в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов России.

В исковом заявлении указала, что 12 марта 2020 года мировым судьей судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области вынесен судебный приказ по заявлению АО "Банк Русский Стандарт" к ФИО1 о взыскании денежных средств по кредитному договору в размере 12 108 рублей 12 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 242 рубля 16 копеек.

Судебный приказ по заявлению АО "Банк Русский Стандарт" к ФИО1 был вынесен с нарушением правил подсудности. Мировым судом не было установлено место жительства и регистрации ФИО1

Административный истец не знала о вынесенном судебном приказе, уведомление или копию судебного приказа не получала.

17.06.2020г. Определением мирового судьей судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области судебный приказ по заявлению АО "Банк Русский Стандарт" к ФИО1 о взыскании денежных средств по кредитному договору в размере 12 108 рублей 12 копеек был отменен.

В отношении истицы 05 июня 2020 г. в рамках исполнительного производства *** (***) от 25.05.2020г. судебным приставом- исполнителем ФИО2 ОСП по Инзенскому и Бозаросызганскому районам со счета принадлежащего ФИО1, списаны денежные средства и перечислены взыскателю в размере 81 рубля 14 копеек.

07.07.2020 г. судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках и кредитных учреждениях.

В тот же день судебным приставом - исполнителем ФИО2 ОСП по Инзенскому и Бозаросызганскому районам со счета, принадлежавшему истице, были списаны денежные средства, предназначенные для оплаты ежемесячного взноса по ипотечному кредиту.

Истица никаких уведомлений о возбужденном исполнительном производстве не получала, также не знала об обращении взыскании на денежные средства.

Информацию о возбужденным исполнительном производстве и о списании денежных средств истица узнала от банка 20.07.2020 г., когда получила уведомление о том, что на счету недостаточно денежных средств для оплаты ежемесячного взноса по ипотечному кредиту.

28 июля 2020 г. истица обратилась к мировому судье судебного участка Базарносызганского района с заявлением о повороте исполнения судебного приказа. В этот же день истица обратилась в ОСП по Инзенскому и Базаросызганскому районам с жалобой на действия судебного пристава - исполнителя ФИО2 и с просьбой осуществить возврат исполнительного сбора в размере 1161 рубль 02 копейки.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 от 11.08.2020 г. в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2 отказано. Про возврат исполнительного сбора в постановлении и в ответе на обращение ничего не сказано.

Полагает, что такие действия нарушили права и законные интересы истицы.

В связи с незаконными действиями (бездействиями) пристава - исполнителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства истица не получала, и не была уведомлена о возбужденном исполнительном производстве. ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу г. Ульяновск, ул. ***, д. ***, кв. ***, с 05 июня 2019 года. Никакого имущества на территории Базарасызганского района Ульяновской области не имеет.

Исполнительные действия, совершенные на территории Базарасызганского района Ульяновской области незаконны.

На момент подачи иска исполнительский сбор истице не возвращен.

На основании изложенного, просила суд:

Признать действия судебного пристава – исполнителя ФИО2 незаконными.

Обязать ответчиков вернуть исполнительский сбор по исполнительному производству №*** от 25.05.2020г. в размере 1161 рубль 02 копейки.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возмещения, понесенных по делу судебных расходов (оплата почтовых расходов) в размере 1760 рублей 00 копеек.

Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила уточнения к заявленным требованиям. В связи с частичным возвратом исполнительского сбора просила суд обязать ответчиков вернуть исполнительский сбор в сумме 161 рубль 02 копейки, взыскать с ответчиков судебные расходы (оплата почтовых расходов) в размере 1751 рубль 12 копеек.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – старший судебный пристав ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме, привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в возражениях на иск, в соответствии с которыми 25.05.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №*** на основании исполнительного документа - судебного приказа от 12.03.2020г„ выданного Судебным участком Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области о взыскании с ФИО1, ***1990 года рождения, проживающей по адресу 433700, Россия, Ульяновская обл., Базарносызганский р-н, ***, ул. ***, д. ***, кв. *** задолженности в пользу АО «Банк Русский стандарт» в сумме 12350.28 руб.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства за исходящим номером ***.

В целях установления имущественного положения должника в банки и регистрирующие органы были направлены соответствующие запросы, а именно:

запросы в банки о наличии расчетных счетов, запросы в Пенсионный Фонд России о наличии СНИЛС, размере заработной платы и пенсии; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

запрос в органы миграционной службы на предмет получения информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения, место регистрации;

запрос к операторам связи (Билайн, ПАО "МегаФон", ПАО "МТС") об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу;известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником;

запрос в ФНС России на предмет наличия открытых на имя должника расчетных счетов в банках.

На отправленные запросы поступили положительные ответы от операторов связи (ПАО "МегаФон"), из МВД России, Пенсионного Фонда России, ФНС России, Банков.

5 июня 2012 года за исходящим номером 73021/20/81053 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 1000 руб.

На основании полученного ответа из банков о наличии открытых лицевых счетов, имеющихся у должника, 05.06.2020 судебным приставом — исполнителем вынесено и направлены для исполнения постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на лицевых счетах в ОАО "Сбербанк России".

В тот же день на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в сумме 13,67 руб, 10,31 руб., 26,30 руб., 30,86 руб.

В тот же день судебным приставом — исполнителем ФИО2 оформлена телефонограмма (телефонный разговор с ФИО1, которая пояснила, что на имеющийся счет в Сбербанке наложен арест, просила пояснить на каком основании). ФИО1, разъяснены основания наложения обращения на счета, а также разъяснено ее право на обращение в суд об отмене исполнительного документа на основании которого возбуждено исполнительное производство. В случае обращения за отменой в дальнейшем предоставить копию судебного акта об отмене судебного приказа в Отделение).

В тот же день вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на лицевых счетах в ОАО "Сбербанк России".

Заявлений, ходатайств об отложении, приостановлении исполнительного производства от ФИО1, не поступало.

7 июля 2020 г. судебным приставом исполнителем ФИО2, повторно вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на лицевых счетах в ОАО "Сбербанк России".

В тот же день поступили денежные средства в размере 13269.14 руб., из которых 1000 руб. ушла на погашение исполнительского сбора.

14 июля 2020 г. исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

31 июля 2020 г. в Отделение поступило заявление, адресованное мировому судье судебного участка Базарносызганского района о повороте исполнения судебного приказа.

3 августа 2020 г. в Отделение поступила жалоба в порядке подчиненности от ФИО1, о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя и возврате денежных средств. В материалах жалобы было приложено определение от 17.09.2020 об отмене судебного приказа.

4 августа 2020 г. судебным приставом — исполнителем ФИО2 направлено письмо в АО «Банк Русский стандарт» о возврате перечисленных денежных средств, по причине отмены исполнительного документа, на основании которого взысканы денежные средства с ФИО1

11 августа 2020 г. постановлением за исходящим номером *** в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 было отказано.

19 августа 2020 г. судебным приставом — исполнителем ФИО2, направлены служебные записки в УФССП России по Ульяновской области (получена 24.08.2020г) о возврате суммы исполнительского сбора, взысканного с ФИО1, а также об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

28 августа 2020 г. Управлением возвращена сумма исполнительского сбора, взысканная с ФИО1 согласно платежного поручения от 28.08.2020 №511188.

Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, согласилась с позицией представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Представитель Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материалы дела, заслушав ответчиков, суд приходит к следующему.

Поскольку ФИО1 заявлены требования в том числе о возмещении материального ущерба, в силу статьи 1 КАС РФ данный иск не подлежит рассмотрению в порядке административного производства.Следовательно, данный иск рассмотрен судом по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области от 12 марта 2020 г. постановлено взыскать с ФИО1, ***.1990 г.р., <...>, зарегистрированной по адресу: Ульяновская область, Базарносызганский район, ***, ул. ***, д.*** кв.*** в пользу акционерного общества «Банк Русский Стандарт» задолженность по кредитному договору №*** за период с 19.09.2008 г. по 20.03.2009 г. в сумме 12108 рублей 12 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 242 рубля.

Судебный приказ, являющийся самостоятельным исполнительным документом, был направлен взыскателем для принудительного исполнения в ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам Ульяновской области.

25 мая 2020 г. судебным приставом исполнителем ОСП по Инзенскому и Базарносызгаснкому районам на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство №***. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В тот же день, согласно почтового реестра №276, копия постановления, во исполнение требований п.17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве», была направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В целях получения информации о должнике по возбужденному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и регистрирующие органы.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя.

5 июня 2012 года за исходящим номером *** судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 1000 руб.

На основании полученного ответа из банков о наличии открытых лицевых счетов, имеющихся у должника, 05.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлены для исполнения постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на лицевых счетах в ОАО "Сбербанк России".

В тот же день на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в сумме 13,67 руб, 10,31 руб., 26,30 руб., 30,86 руб.

Согласно имеющейся в материалах исполнительного производства телефонограммы, 5 июня 2020 года судебному-приставу исполнителю ФИО2 поступил телефонный звонок от ФИО1 на номер 88424126399 по вопросу ареста счета, открытого на имя последней в ПАО «Сбербанк России». Должник пояснила, что о имеющейся задолженности не знает, по указанному в исполнительном документе адресу не проживает. ФИО1 разъяснено право на обращение в суд с заявлением об отмене судебного приказа, а также разъяснена необходимость предоставит в ОСП копию определения об отмене судебного приказа.

В дальнейшем, как следует из материалов исполнительного производства, от истицы каких-либо заявлений, ходатайств не поступало вплоть до 31 июля 2020 года.

7 июля 2020 г. судебным приставом исполнителем ФИО2, повторно вынесено и направлены для исполнения постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на лицевых счетах в ОАО "Сбербанк России".

В тот же день поступили денежные средства в размере 13269.14 руб., из которых 1000 рублей зачислены на погашение исполнительского сбора.

14 июля 2020 г. исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

31 июля 2020 г., то есть после окончания исполнительного производства, в ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам от ФИО1 поступил пакет документов:

-копия определения мирового судьи судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района от 17 июня 2020 г. об отмене судебного приказа от 12.03.2020 г.;

-заявление о повороте исполнения судебного приказа от 28.07.2020 г., адресованное мировому судье.

14 августа 2020 г. мировым судьей судебного участка Базарносызагского района Инзенского судебного района вынесено определение о повороте судебного приказа от 12 марта 2020 г. о взыскании задолженности в сумме 12108т рублей 12 копеек, расходов по оплате государственной пошлины 242 рубля 16 копеек.

19 августа 2020 года начальником ОСП по Инзенскому судебному району ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 ублей. Постановление утверждено врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

В силу пункта 2 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 - 3 статьи 19 ФЗ «О судебных приставах», регулирующей вопрос об ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

28 августа 2020 г. исполнительский сбор в размере 1000 рублей возвращен ФИО1, что подтверждается платежным поручением №511188.

Оснований для возвращения исполнительского сбора в большем размере, как на том настаивает истица, не имеется. Из представленных материалов следует, что размер исполнительского сбора, взысканного с истицы, составил именно 1000 рублей, а не 1161 рубль 02 копейки, как на том настаивала истица. Денежная сумма в размере 161 рублей 02 копейки взыскана в рамках погашения задолженности по судебному приказу, и подлежит взысканию в рамках исполнения определения о повороте исполнения судебного приказа.

Вместе с тем, учитывая, что причиненный истице ущерб был фактически возмещен истице уже после подачи ею иска в суд, в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России подлежат взысканию судебные расходы – издержки по оплате услуг почтовой связи в размере 1751 рубль 12 копеек.

Данные расходы понесены истицей при оплате пересылки копии иска и других материалов ответчикам, третьим лицам, при оплате пересылки запроса копий судебных документов у мирового судьи, при оплате пересылки иска и приложенных к нему материалов в Инзенский районный суд.

Кассовые чеки, подтверждающие размер понесенных расходов, суду представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России судебные расходы в размере 1751 (одна тысяча семьсот пятьдесят один) рубль 12 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызгаснкому районам Ульяновской области ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной

форме изготовлено 25.09.2020