Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2А-154/2020

№ 2а-154/2020

24RS0022-01-2020-000073-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петровой С.Д.,

при секретаре Слизкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МКК «Капитал Сибирь Финанс» к Отделу судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Ирбейскому району Красноярскому краю, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №(80), выданного судебным участком № в <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО МКК «Каптал Сибирь Финанс» в размере 6 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя. В адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства. Административный истец считает, что административным ответчиком не проведен полный комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Не проверена информация об имущественном положении должника: ГИБДД (для установления наличия транспортного средства); ИФНС РФ (на предмет предоставления декларации и доходах, о праве собственности на доли в уставном капитале организации, о наличии в собственности имущества); кредитные организации, банки (на предмет наличия денежных средств на счетах); Краевое адресное бюро (установление/подтверждение адреса регистрации, смены фамилии, факта смерти, акта вступления в брак); Пенсионный фонд (на предмет наличия отчислений с места работы и установления места работы, выплаты пенсий); Управление Росреестра и картографии (на предмет наличия имущества в праве собственности); Земельный комитет (на предмет наличия имущества в собственности); Гостехнадзор (на предмет наличия имущества в собственности; Фонд обязательного медицинского страхования (на предмет отчислений); Организации, ведущие реестры ценных бумаг. Не проверено имущественное положение должника по адресу, указанному в исполнительном документе, по адресу, указанному в заявлении на возбуждение исполнительного производства, адресу регистрации должника и иных установленных адресах. Таким образом, должностным лицом службы судебных приставов нарушены права и законные интересы административного истца. Административный истец просит признать незаконным указанные действия административного ответчика и обязать последнего устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: установления местонахождения должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведения иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Причины неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд копию материала исполнительного производства № 11618/24021-ИП.

Заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель ОСП по Ирбейскому району Красноярского края ФИО4, а также должник ФИО2, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Причины неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс», по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, в том числе на своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.2 ст.3 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. №118-ФЗ судебный пристав исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6 настоящей статьи.

Статьей 4 настоящего Федерального закона предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, предусмотрен статьей 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Указанный в статье перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель обязан совершить все возможные действия для исполнения исполнительного документа.

На основании ст. 68 названного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества. Судебный пристав исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; объявлять розыск должника, его имущества; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам, совершить иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с п. 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела 08.05.2019 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г. Красноярска от 15.10.2018 года по гражданскому делу № 2-3119/18 (80) о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МК «Капитал Сибирь Финанс задолженности по договору микрозайма № №/№ от 25.09.2015 в размере 6 800 рублей судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно копиям материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ проведены следующие действия:

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в различные Банки; установлено, что в АО «Альфа Банк» на имя ФИО1 открыто четыре счета, на которых денежные средства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы: в ГИБДД МВД РФ на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ГИМС <адрес>, в Службу Гостехнадзора по <адрес>, в ФНС РФ. Из полученных ответов установлено отсутствие имущества и средств у должника.

14 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы различным операторам связи, а также в ПФР. Из ответов усматривается отсутствие сведений по должнику.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, года по итогам совершения выхода по указанному в исполнительном документе и в заявлении о возбуждении исполнительного производства адресу места жительства и регистрации должника ФИО1 по <адрес>, составлены акты о совершении исполнительных действий, согласно которым установлено отсутствие должника по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Региональный орган исполнительной власти на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях подходящей работы, установлено, что ФИО1 состоял в ЦЗН в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) в отношении ФИО1

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в пользу получателя ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскано 3 860, 14 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в пользу получателя ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскано 2 939,86 рублей по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, все назначенные меры принудительного исполнения и ограничения отменены.

Таким образом, на дату обращения в суд административного истца – ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> приняты все необходимые меры для своевременного и надлежащего исполнения исполнительного документа, своевременно направлены необходимые запросы, совершен выезд судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника. В ходе исполнительных действий с должника в 2019 году взыскано и перечислено на счет взыскателя ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» 2290 рублей 49 копеек. Остаток задолженности в 2019 году составлял 8 867 рубле 01 копейка, который в результате спланированных действий судебного пристава-исполнителя был полностью взыскан до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить, с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В силу части 1 статья 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Из резолютивной части искового заявления административного истца не усматривается, какие именно действия судебного пристава-исполнителя истец просит признать незаконными, вместе с тем, согласно описательно-мотивировочной части искового заявления, истец указывает, что ответчиком не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований о признании действий судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> незаконными, поскольку в материалах дела имеются данные о совершении в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем комплекса необходимых исполнительных действий, предусмотренных ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направленных на исполнение судебного акта по установлению местонахождения должника и его имущества, что позволило частично (на дату обращения административного истца в суд), а в последующем и в полном обеме, исполнить требования исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью МКК «Капитал Сибирь Финанс» к отделу судебных приставов по Ирбейского района Красноярского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 11618/19/24021-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –18.09.2020 года.

Судья Ирбейского районного суда С.Д. Петрова

Копия верна. Судья Ирбейского районного суда С.Д. Петрова