Решение № 2-3256/2017 2-3256/2017~М-2312/2017 М-2312/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-3256/2017

Дело № 2-3256/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Таранова А.В.,

при секретаре Кичигиной О.И.,

с участием прокурора Литасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в ходе проведения проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также жилищного законодательства и о рекламе выявлен сайт: <данные изъяты> на страницах которого размещена информация и сведения о возможности и способах влияния на приборы учета в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги.

Кроме того, на данном сайте содержится видео-информация об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) счетчиков воды.

Таким образом, сведения размещенные на указанном выше Интернет-сайте, являются недобросовестной рекламой, побуждают к совершению правонарушений и нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги (электроэнергию, газ, воду) в большем размере, фактически внося плату за недобросовестных потребителей.

Размещенная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Просит суд, признать информацию, размещенную на странице сайта с <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Прокурор Литасова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время информация, речь о которой идет в заявлении, по-прежнему размещена в сети «Интернет».

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения заявления в зал судебного заседания не явился, получено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе» в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ. Реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

На основании положений статьи 14.1 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведении, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации.

Статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила), индивидуальный прибор учета определен как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дом) или домовладении.

Подпунктом «г» п.34 вышеуказанных Правил установлена обязанность потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В силу подп. «г» 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда в результате проверки исполнения законодательства в области соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также жилищного законодательства и о рекламе выявлен сайт: <данные изъяты> на страницах которого размещена информация, а также сведения о возможности и способах влияния на приборы учета в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги.

Вход на данный раздел сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля в качестве пользователя, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Изложенные обстоятельства, подтверждаются представленным скриншотом интернет-страницы, однозначно свидетельствуют о распространении информации о возможности приобретения и использования неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) счетчиков воды.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку побуждают потребителей коммунальных услуг к совершению противоправных действий, определить количество которых не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая изложенное, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу <данные изъяты> является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно пункта 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, то есть Роскомнадзором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таком положении, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ленинградского района г. Калининграда – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по электронному адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2017 года.

Судья Таранов А.В.