Решение № 2-2057/2025 2-2057/2025~М-1182/2025 М-1182/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2-2057/2025

УИД 59RS0004-01-2025-002388-25

Дело №2-2057/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.

при помощнике судьи ФИО4,

с участием представителей истца ФИО15, действующей на основании доверенности, адвоката ФИО5, действующего на основании ордера,

представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре <Адрес> о признании решений незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 Р.В. обратился в суд с иском с учетом измененных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований к прокуратуре <Адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о невыходе к прокурору <Адрес> с предложением о наличии оснований для согласования и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях и передачи занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, в собственность; признании незаконным ответа прокурора <Адрес> от 31.08.2023г. № об обоснованности выводов жилищной комиссии прокуратуры <Адрес>; признании имеющимися оснований для внесения предложений руководителю органа прокуратуры о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты либо жилого помещения в собственность, принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях; возложении обязанности направить в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалы для признания ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях и передачи занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, в собственность (л.д.3-11, 227-228 том 1).

В обоснование заявленных требований истец указала, что в настоящее время занимает должность прокурора <Адрес> Народной Республики. До ДД.ММ.ГГГГ занимал должность прокурора <Адрес>. В органах прокуратуры работаю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Решением жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на соответствующий учет и на основании этого между ним (истцом) и прокуратурой <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения № по адресу <Адрес> - 120.Совместно со ним (истцом) в жилое помещение вселены члены семьи: супруга ФИО15, дочь ФИО7, сын ФИО2 В.Р. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился в жилищную комиссию прокуратуры <Адрес> с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях и передачи занимаемого служебного жилого помещения. Жилищной комиссией прокуратуры <Адрес> ДД.ММ.ГГГГг. принято решение не выходить к прокурору <Адрес> с предложением о наличии оснований для согласования и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов для признания меня нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях и передачи занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, в собственность, поскольку им (истцом) уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путём обмена жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>68 и полученного в пользование в связи с прохождением службы, на жилое помещение общей площадью 59 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>55, и регистрацией права собственности на него. Решение жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> обжаловано им (истцом) прокурору <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ прокурора <Адрес> об обоснованности выводов жилищной комиссии <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение жилищной комиссии прокуратуры <Адрес>, а также ответ прокурора <Адрес> считает незаконным. Факта отчуждения у государства и передачи в его (истца) собственность либо в собственность членов семьи какого-либо имущества ранее не было. Кроме того, не было ранее и факта отчуждения и передачи в его (истца) собственность либо в собственность членов семьи муниципального имущества. Ни он (истец), ни члены семьи никогда не приобретали права владения и распоряжения имуществом, ранее бывшим государственным или муниципальным. Сторонами сделки, в результате которой было прекращено его (истца) право пользования квартирой из муниципального жилого фонда и приобретена в собственность другая квартира, являются только физические лица. В результате договора мены от 12.09.2003г. правовой статус квартиры по адресу: <Адрес>68, которая ранее была предоставлена ему (истцу) в пользование администрацией <Адрес>, не изменился. Данная квартира осталась в муниципальной собственности, при этом право пользования квартирой было передано лицу, ранее уже использовавшему право приватизации жилого помещения. Ко всем последующим юридическим действиям с этой квартирой, если таковые совершались, ни он (истец), ни члены его семьи никакого отношения не имеют. В частности, не имеют никакого отношения к действиям по вселению в квартиру иных лиц, а также факту приватизации квартиры ФИО8, ФИО13, ФИО9 в 2006 году. Им (истцом), а также всеми членами его семьи право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования в соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» никогда не использовалось и сохраняется до настоящего врем Основным намерением с его (истца) стороны было улучшение условий проживания семьи, которая на тот момент в соответствии со ст.38 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации), а также ч.4 ст.44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции от 30.06.2003г.) являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на момент предоставления ему (истцу) в пользование жилого помещения он (истец) семьи не имел, по состоянию на 12.09.2003г. имел семью в составе трех человек (он (истец), супруга и дочь)). Из всего изложенного очевидно следует, что при наличии у него (истца) намерения однократно использовать своё законное право на приватизацию жилья в <Адрес>, договор мены от ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО10 для него (истца) и его семьи заведомо неразумен и невыгоден.

При наличии такого намерения ему (истцу) надлежало использовать право на улучшение жилищных условий в соответствии с ч.4 ст.44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в результате получить в пользование благоустроенное жилье большей площади, чем предложено ФИО10, которое впоследствии приватизировать Таким образом, целью сделки от ДД.ММ.ГГГГ с его (истца) стороны было не получение жилья в собственность в порядке приватизации, а решение проблемы нуждаемости семьи в улучшении условий проживания без получения дополнительной жилой площади от муниципалитета и без использования права приватизации, с намерением в будущем в порядке ч.4 ст.44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» получить жилое помещение в другом населённом пункте, которое впоследствии на законных основаниях приватизировать. На сегодняшний день стаж его (истца) службы в органах прокуратуры составляет более 26 лет, имеет классный чин «старший советник юстиции». Таким образом, считаю, что им (истцом) не реализовано право на однократное получение жилого помещения в собственность в связи с прохождением государственной службы в органах прокуратуры. У него (истца) имеется стаж службы в органах прокуратуры более 10 лет, а также имеется нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.113 ГПК РФ (л.д.234 том 1), в судебное заседание не явился.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом изменений требований, письменных объяснениях (л.д.2-6 том 2).

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.60-65 том 1).

Несовершеннолетний ФИО2 В.Р. (ч.3 ст.37 ГПК РФ),извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.233 том 1), в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п.1 ст.44.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Федеральный закон «О прокуратуре РФ») обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно п.2 указанной нормы прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Как установлено п.3 ст.44.1 указанного Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

В силу п.4 ст.44.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается прокурор:

а) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

б) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

в) проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

д) проживающий в коммунальной квартире независимо от размера занимаемого жилого помещения;

е) проживающий в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размера занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с прокурором совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок признания прокуроров нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, не имеющими жилых помещений по месту службы, принятия прокуроров на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, в качестве не имеющих жилых помещений по месту службы, ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность, служебных жилых помещений устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации (п.25 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).

Приказ Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями" утверждено Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность) (далее – Положение о предоставлении выплаты), согласно п.1.3 которого единовременная социальная выплата предоставляется или занимаемое жилое помещение передается в собственность прокурорам один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с п.2.1 указанного Положения для признания нуждающимися в жилых помещениях и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях прокуроры (граждане) подают в жилищную комиссию по месту службы (по последнему месту службы) прокурора заявление по форме согласно приложению N 1 к Положению и документы, указанные в приложении N 2 к Положению (далее - необходимые документы).

Прокуроры (граждане), признанные нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях (п.2.5 Положения о предоставлении выплаты).

Согласно п.2.6 Положения о предоставлении выплаты основаниями для отказа в признании прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях являются следующие обстоятельства:

1) сведения и документы не подтверждают наличие условий и оснований, необходимых для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты;

2) прокурорами (гражданами) не представлены необходимые документы и требуемые сведения, указанные в заявлении, форма которого предусмотрена в приложении N 1 к Положению;

3) прокурорами (гражданами) и (или) членами их семьи совершены намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий в течение пяти предшествующих лет до подачи заявления, кроме случаев, когда отчуждение прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей не исключает признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях с учетом отчужденных жилых помещений (частей жилых помещений).

Как установлено п.3.8 Положения о предоставлении выплаты прокуроры (граждане), состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях и проживающие в служебных жилых помещениях, вправе подать в жилищную комиссию по месту службы (по последнему месту службы) прокурора заявление на имя Генерального прокурора Российской Федерации о предоставлении вместо единовременной социальной выплаты занимаемого жилого помещения в собственность с приложением необходимых документов.

Заявления и необходимые документы, представленные прокурорами (гражданами) органов прокуратуры, подлежат рассмотрению комиссиями и при наличии оснований и условий для предоставления занимаемого жилого помещения в собственность направлению в Комиссию после согласования с прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним специализированными прокурорами - в отношении прокуроров (граждан) прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, а также прокуроров (граждан) структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществляющих (осуществлявших) служебную деятельность на постоянной основе по месту дислокации соответствующих прокуратур субъектов Российской Федерации.

Приказом прокурора <Адрес> от 18.12.2018г. №о утверждено Положение о жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> (л.д.66-90 том 1), в соответствии с п.3.1 которого жилищная комиссия принимает решения о наличии оснований для внесения предложений руководителю органа прокуратуры о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях либо снятия с этого учета, предоставления прокурорам (гражданам) занимаемого жилого помещения в собственность.

Согласно п.4.4 указанного Положения жилищная комиссия рассматривает вопросы наличия оснований для внесения прокурору края предложений о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов по вопросам признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставления занимаемого жилого помещения в собственность прокурорам (гражданам), состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Судом из письменных доказательств по делу установлено, участвующими в деле лицами не оспаривается, что ФИО2 Р.В. проходит службу в органах прокуратуры с 19.12.2000г. по настоящее время (л.д.26, 27-29, 30, 31-33 том 1).

Решением жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> от 26.12.2017г. ФИО2 Р.В. признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на соответствующий учет (по месту службы в <Адрес>) (л.д.36-37 том 1).

На основании распоряжения прокуратуры <Адрес> от 28.12.2017г. №-р о предоставлении служебного жилого помещения ФИО1 11.01.2018г. между прокуратурой <Адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым истцу передано в пользование жилое помещение, являющееся собственностью Российской Федерации и переданное в оперативное управление прокуратуры <Адрес> - четырехкомнатная квартира, общей площадью 85,3 кв.м, по адресу: <Адрес>, для временного проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга ФИО15, дочь ФИО7, сын ФИО2 В.Р. (л.д.183-188 том 1). 04.05.2018г. сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения № в отношении того же жилого помещения на тех же условиях (л.д.38-42, 189-193, 194 том 1).

20.06.2023г. ФИО2 Р.В. обратился в Генеральную прокуратуру РФ через жилищную комиссию прокуратуры <Адрес> (по месту службы) с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ», составом семьи: супруга ФИО11, сын ФИО2 В.Р.; заявлением о предоставлении вместо единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в собственность занимаемое жилое помещение по адресу: <Адрес> (л.д.112-115 том 1).

По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией прокуратуры <Адрес> принято решение не выходить к прокурору <Адрес> с предложением о наличии оснований для согласования и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания прокурора <Адрес> ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и передачи занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, в собственность, поскольку им ужу было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем обмена жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>68, и полученного в пользование в связи с прохождением службы, на жилое помещение общей площадью 59 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>55, и регистрацией права собственности на него (99-100, 101-111 том 1).

Как установлено жилищной комиссией на основании представленных документов и следует из материалов рассматриваемого гражданского дела, приказом прокурора <Адрес> от 18.12.2000г. ФИО2 Р.В. был принят на службу в прокуратуру <Адрес> и назначен на должность следователя прокуратуры <Адрес>.

В соответствии с постановлением главы администрации <Адрес> от 08.05.2002г. №, принятым по результатам рассмотрения обращения прокурора города ФИО12 о предоставлении жилой площади следователю прокуратуры ФИО1, на основании Закона РФ «О прокуратуре» ФИО1 предоставлена двухкомнатная благоустроенная квартира жилой площадью 22,6 кв.м по адресу: <Адрес>68 (л.д.118 том 1).

12.09.2003г. между ФИО1 и ФИО10 заключен договор мены, согласно которому ФИО2 Р.В., наниматель <Адрес>, меняет указанную квартиру на трехкомнатную <Адрес>, общей площадью 59 кв.м, принадлежащую ФИО10 на праве собственности на основании договора приватизации квартиры от 28.10.1992г. (л.д.122-123, 124 том 1).

Указанный договор мены заключен в соответствии с постановлением главы администрации <Адрес> от 15.09.2003г. № «О мене жилой площади ФИО1 и ФИО10» (л.д.120 том 1).

На основании указанного договора мены 31.10.2003г. зарегистрировано право собственности ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес>55; в дальнейшем право собственности прекращено (переход права собственности) 19.12.2007г. на основании договора купли-продажи квартиры (л.д.125-126 том 1).

09.10.2006г. зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО8, ФИО13, ФИО9 (родственников супруги истца – ФИО16 (до заключения брака ФИО3) Т.А. (л.д.152 том 1)) в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес>68 (л.д.127-129 том 1).

04.08.2023г. в прокуратуру <Адрес> поступило обращение ФИО1 о несогласии с решением жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> от 03.07.2023г. (л.д.93-98 том 1).

Согласно ответу прокурора <Адрес> от 31.08.2023г. выводы жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> от 03.07.2023г. являются обоснованными (л.д.91-92 том 1).

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашли объективное подтверждение обстоятельств реализации ранее ФИО1 права на обеспечение прокуроров жилыми помещениями в порядке ст.44.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

Установив фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований не согласиться с выводами жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> о том, что в результате приобретения в собственность жилого помещения по адресу: г. <Адрес>55, на основании договора мены от 12.09.2003г. ФИО2 Р.В. реализовал предусмотренное Федеральным законом «О прокуратуре РФ» право на получение в собственность жилого помещения, поскольку получение в собственность указанного жилого помещения обусловлено непосредственным использованием истцом жилого помещения по адресу: <Адрес>68, ранее предоставленного истцу в связи с прохождением службы в органах прокуратуры.

В связи с данным обстоятельством доводы истца о несогласии с выводом жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки доводам стороны истца, из содержания постановления главы администрации <Адрес> от 08.05.2002г. № «О предоставлении жилой площади следователю прокуратуры» прямо следует, что жилое помещение по адресу: <Адрес>68, было предоставлено ФИО1 на основании Закона РФ «О прокуратуре» и в связи с прохождением истцом службы в органах прокуратуры, а не по какому-либо иному основанию. Кроме того, каких-либо относимых, допустимых, объективных доказательств того, что данное жилое помещение было предоставлено истцу по иному основанию, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом при рассмотрении дела не представлено, судом не исследовалось.

Доводы истца о том, что государственный орган стороной сделки не являлся, договор мены был заключен между физическими лицами, на выводы суда не влияют, поскольку договор мены был заключен в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и предоставленного истцу в связи с прохождением службы в органах прокуратуры, то есть в результате такой сделки истец приобрел в собственность жилое помещение исключительно за счет использования жилого помещения, предоставленного в связи со службой в органах прокуратуры.

При этом, вопреки доводам стороны истца, законодательство не предусматривает в качестве реализации права на получение жилого помещения исключительно приватизацию последнего. В силу п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предназначение и юридическая природа жилищных гарантий как дополнительных мер социальной поддержки предопределяют, что их предоставление должно осуществляться с учетом общеправового принципа справедливости, с тем чтобы не допустить необоснованного сверхнормативного обеспечения граждан жильем за счет бюджетных средств или государственного (муниципального) жилищного фонда, что может достигаться, в частности, за счет требования однократности предоставления таких гарантий, закрепленного в пункте 1.3 Положения о предоставлении выплаты и пункте 3 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Таким образом, при наличии предусмотренных пп.1 п.2.6 Положения о предоставлении выплаты оснований, с учетом п.1.3 Положения о предоставлении выплаты, жилищной комиссией прокуратуры <Адрес> 03.07.2023г. принято обоснованное решение не выходить к прокурору <Адрес> с предложением о наличии оснований для согласования и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и передачи занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, в собственность.

Ответ прокурора <Адрес> от 31.08.2023г. на обращение истца о несогласии с указанным решением жилищной комиссией прокуратуры <Адрес> также является законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к прокуратуре Пермского края (ИНН <***>) о признании незаконным решения жилищной комиссии прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, признании незаконным ответа прокурора <Адрес> от 31.08.2023г. об обоснованности выводов жилищной комиссии прокуратуры <Адрес> от 03.07.2023г., о признании имеющимися оснований для внесения предложений руководителю органа прокуратуры о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов в отношении ФИО1, возложении обязанности направить в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалы в отношении ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна.

Судья - О.В. Будилова

Мотивированное решение приятно 29.07.2025г.

Подлинник настоящего судебного акта находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <Адрес>.