Решение № 2-146/2018 2-146/2018 (2-4100/2017;) ~ М-3816/2017 2-4100/2017 М-3816/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-146/2018

Дело № 2-146/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Кашлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Север» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АКОО АЗПП «Сутяжник» обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сделать следующие работы на жилом ... в ...: произвести ремонт отмостки с уплотнением до коэффициента 0,98 оснований из грунта и щебня; восстановить устройство покрытия из асфальтобетона толщиной 3 сантиметра вновь по всей площади отмостки по периметру жилого дома. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. В обоснование требований указал, что истец является собственником ... в .... Ответчик является компанией обслуживающей жилой дом, в котором поживает истец. Истец производит оплату за содержание и ремонт жилья. Ссылаясь на положения ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 полагал, что оказываемые ответчиком услуги по качеству не соответствуют установленным стандартам. В связи с чем, полагал, что действиями ответчика ему причин моральный вред.

Представитель АКОО АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила с учетом экспертного заключения № ..., просила обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сделать следующие работы на жилом ... в ...: заделка щелей в местах сопряжения отмостки с цоколем битумом, либо мастикой – 83 м.п.; восстановление асфальтобетонного покрытия отмостки со стороны двора, с предварительной подготовкой поверхности, площадью 53 кв.м.; устройство бетонной или асфальтобетонной отмостки со стороны ..., площадью 16,8 кв.м. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Представитель ответчика ООО «УК «Север» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела документальные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 4, 7, 29 Закона Российской Федерации № 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует условиям договора, стандартам, санитарным правилам и нормам. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред его имуществу.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... края, проживает в данном жилом помещении, что сторонами не оспаривалось.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ответчиком ООО «УК «Север», что в ходе рассмотрения по делу не оспаривалось.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491).

В силу подп. "а" п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и в частности, ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющих компаний, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организацией.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно п. 4.10.2.1 Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно п. 6 раздела Б приложения № 4 к Правилам № 170, работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период, включают в себя ремонт просевших отмосток.

В состав примерного перечня работ, относящихся к текущему ремонту, приведенных в п. 1 Приложении № 7 к Правилам № 170, входят работы по восстановлению отмостки.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту определен в Приложении № 7 вышеуказанных правил.

Таким образом, требования, изложенные в Правилах № 170, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда в силу приведенных выше норм закона, обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома.

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

Понятие содержания общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся в том числе, управляющей организацией, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за пользование жилым помещением (для нанимателей), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда), плату за коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации). Финансирование расходов по ремонту общего имущества осуществляется собственниками за счет собственных средств. Действующее законодательство допускает привлечение дополнительных бюджетных средств исключительно на капитальный ремонт (ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Требования истца мотивированы тем, что управляющей организацией обязательства по управлению домом не выполняются в полной мере.

С целью разрешению спора по существу, установления технического состояния отмостки жилого дома по ... в ..., судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено АНО «Алтайский экспертно-правовой центр».

Согласно заключения эксперта № ... в ходе осмотра отмоски вокруг многоквартирного жилого дома по ... в ... выявлены следующие дефекты и повреждения: трещины и частичное проседание отмостки со стороны дворового фасада; щели в местах сопряжения отмостки с цоколем со стороны дворового фасада и части главного фасада; отсутствие отмостки, произрастание травы со стоны ....

Согласно п. 4.1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», щели, трещины и просадки подлежат ремонту. В местах отсутствия отмостки необходимо проведение работ по ее восстановлению.

В соответствии с Приложением 2 МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» работы, связанные с ремонтом и восстановлением отмостки относятся к текущему ремонту.

Перечень необходимых работ для ремонта и восстановлении отмостки: заделка щелей в местах сопряжения отмостки с цоколем битумом, либо мастикой – 83 м.п.; восстановление асфальтобетонного покрытия отмостки со стороны двора, с предварительной подготовкой поверхности, площадью 53 кв.м.; устройство бетонной или асфальтобетонной отмостки со стороны ..., площадью 16,8 кв.м.

Из анализа приведенных норм следует, что работы по устранению повреждений отмостки относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащими выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом, независимо от обращения собственников помещений по этим вопросам.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества).

Исходя из положений п. 2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 о том, что периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий; а также из тех обстоятельств, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома возникает у управляющей организации в соответствии с решением общего собрания собственников; текущий ремонт отмостки жилого дома не проводился, а необходимость в его проведении установлена экспертным заключением, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, в указанной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера требований, учитывая объем и вид необходимых к проведению работ, период времени, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения – до 01.06.2018.

Согласно ст.14 Закона «О защите прав потребителей», вред, причиненный потребителю вследствие недостатка оказанной услуги, подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Судом установлено, что со стороны ответчика имеет место ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг по управлению многоквартирным жилым домом по ... в ..., согласно договора управления многоквартирным домом, собственником жилого помещения в котором и потребителем оказываемых управляющей организацией услуг, в том числе является истец.

Данный факт стороной ответчика в ходе рассмотрения по делу не оспорен в установленном законом порядке, подтверждается материалами дела.

Поскольку правоотношения сторон связаны с выполнением ответчиком обязанностей, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 и подпадают под сферу регулирования Закона «О защите прав потребителей», факт нарушения прав потребителя ФИО1 нашел подтверждение в судебном заседании. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Заявленная к взысканию сумма морального вреда в размере 1000 рублей, является завышенной, и с учетом степени нравственных страданий истца, вины ответчика, руководствуясь принципом разумности и справедливости, полагает достаточным размер компенсации морального вреда истцу в сумме 100 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

В связи с вышеизложенным, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 25 рублей, в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» также подлежит взысканию штраф в размере 25 рублей.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В ходе рассмотрения по делу судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено АНО «Алтайский экспертно-правовой центр» с возложением оплаты на ответчика ООО «УК «Север».

Экспертное заключение составлено и направлено в суд. Однако, оплата за производство экспертизы произведена не была. Стоимость экспертизы согласно представленного в материалы дела расчета составляет 14000 руб.

На основании ст.ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ООО «УК «Север» в пользу АНО «Алтайский экспертно-правовой центр» подлежат взысканию расходы по оплате за производство экспертизы в размере 14000 руб.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае взысканию в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая компания «Север» произвести на многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ... в ... в срок до 01.06.2018 следующие работы:

заделка щелей в местах сопряжения отмостки с цоколем битумом, либо мастикой – 83 м.п.;

восстановление асфальтобетонного покрытия отмостки со стороны двора, с предварительной подготовкой поверхности, площадью 53 кв.м.;

устройство бетонной или асфальтобетонной отмостки со стороны ..., площадью 16,8 кв.м.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Север» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 100 рублей, 25 рублей – штраф, всего 125 рублей.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Север» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 25 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Север» в доход муниципального образования «...» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Север» в пользу АНО «Алтайский экспертно-правовой центр» 14 000 рублей за проведение экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Хоченова