Решение № 2А-889/2023 2А-889/2023~М-687/2023 М-687/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-889/2023

Дело № 2а-1-889/2023 КОПИЯ

40RS0005-01-2023-000769-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 22 июня 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при секретаре Никулиной А.С., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С., представителя административного истца от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, участвующего по делу в режиме видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело № 2а-1-889/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области обратилось в Дзержинский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к ФИО2, указав, что 24 августа 2023 года из данного учреждения освобождается ФИО2, осужденный к лишению свободы. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется посредственно. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить осужденному ФИО2, совершившему преступление при опасном рецидиве, административный надзор на момент погашения судимости, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкина К.С. полагала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области не подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик ФИО2 является иностранным гражданином.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, осужден приговором Козельского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 30 Козельского судебного района Калужской области от 14 сентября 2020 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Козельского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года, отнесено УК РФ к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем на административного ответчика распространяется действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2023 года № 2512-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным сроком на 8 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, у осужденного ФИО2 каких-либо документов, свидетельствующих о законности его пребывания на территории Российской Федерации, не имеется, поскольку согласно сообщениям врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области № 38/16486 от 01 октября 2021 года и № 38/2103 от 14 февраля 2023 года в результате проверки по имеющимся ГУ МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится и в установленном законом порядке за приобретением российского гражданства не обращался. Согласно сообщению заместителя начальника управления – начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по калужской области № 38 от января 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...>, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области сроком до 22 августа 2023 года. С заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Согласно сообщению начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области № 38/4460 от 30 марта 2023 года в результате проверки по имеющимся ГУ МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится и в установленном законом порядке за приобретением российского гражданства не обращался. А также, в результате проверки по имеющимся ГУ МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, родители осужденного – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значатся и в установленном порядке за приобретением российского гражданства не обращались (личное дело ч.2 л.д. 29, 32, 53,64).

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации, поскольку в отношении него принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья подпись Л.Н.Каинова

Копия верна: судья Дзержинского районного суда Л.Н.Каин