Решение № 2А-28/2017 2А-28/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-28/2017

Дело № 2а-28/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 27 апреля 2017 г.

Карагинский районный суд Камчатского края в составе председательствующего - судьи Фоменко Е.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Камчатскому краю (далее – Межрайонная ИФНС, Налоговый орган, Инспекция) обратилась в Карагинский районный суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе: по пене – <данные изъяты> руб., по штрафу – <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является частным нотариусом и плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в отношении полученного им от такой деятельности вознаграждения. В соответствии с представленной налогоплательщиком декларации сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет за 2012 год составила 22 669 руб., кроме того, установлен к уплате авансовый платеж в размере <данные изъяты> руб. В связи с нарушением сроков уплаты авансового платежа по НДФЛ за 2012 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислены пени и выставлены требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 565,07 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено,

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени на сумму 459,63 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, исполненное частично, задолженность по пене составила 72,73 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере 217,78 руб., которое не было исполнено;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере 113,08 руб., в полном объеме не исполненное, задолженность составила 38,98 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере 1.046,48 руб., в полном объеме не исполненное, задолженность составила 516,15 руб.

Таким образом, за указанный период общая сумма задолженности по пене составила 1.410,71 руб., которая на момент подачи иска в суд ответчиком не погашена.

Кроме того, ФИО1 за нарушение п. 6 ст. 85 НК РФ, выразившееся в несвоевременном сообщении сведений, которые обязан был сообщить налоговому органу в установленный срок, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке в адрес ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по штрафу составила 4.500 руб., до момента предъявления иска не уплаченная. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание с ФИО1 суммы задолженности отменен, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В возражениях на административное исковое заявление ФИО1 указал, что им получено только требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на сумму 1.046,48 руб., которую он признает. О необходимости уплаты штрафов ему не известно, доказательств получения им требований, на которые ссылается Инспекция, административным истцом не представлено. Все обязательства по уплате налогов им исполнены и со стороны налоговых органов претензий к нему не имеется. В указанной части иска против удовлетворения требований возражал.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании п. 1,3,4 ст.75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом законодателем ограничен срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Разрешая настоящее дело по существу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС о взыскании обязательных пени и штрафа в сумме 5 910,06 руб. удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Как следует из материалов административного дела, нотариус ФИО1 в соответствии с подп. 2 п.1 ст.227 НК РФ является плательщиком НДФЛ.

В связи с неуплатой налогоплательщиком НДФЛ от осуществления деятельности недоимки в размере <данные изъяты> руб., начислена пеня в сумме <данные изъяты> руб., о чем ему направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени на сумму 459,63 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере 217,78 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере 113,08 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере 1046,48 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС № привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 129.1 НК РФ за несвоевременное сообщение лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом лицо должно было сообщить налоговому органу в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Копия решения направлена ФИО1 и получена им, согласно почтовому уведомлению о вручении ДД.ММ.ГГГГ, сведений об отмене решения в материалах дела не представлено.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания в указанной сумме, а также общей задолженности за налогоплательщиком в сумме 10.596,93, в т.ч., по налогам (сборам) - 4 727 руб., с установлением срока его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая сумма пеней, штрафов, подлежащих взысканию с ответчика, превысила 3000 рублей ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск Межрайонной ИФНС направлен в суд посредством почтовой связи только в феврале 2017 г., то есть за пределами срока, предусмотренного НК РФ. Обращение административного истца к мировому судье о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по обязательным платежам также было осуществлено за пределами шестимесячного срока.

Таким образом, административным истцом установленный срок обращения в суд не соблюден, ходатайство о восстановлении срока не заявлено. Установленные ст. 48 НК РФ сроки для обращения в суд являются пресекательными.

При таких обстоятельствах законные основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Камчатскому краю к ФИО1 (ИНН № о взыскании задолженности в размере 5910,06 руб., в том числе: по пене – 1 410,71 руб., по штрафу – 4500 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы через Карагинский районный суд.

Председательствующий