Решение № 2А-155/2018 2А-155/2018~М-151/2018 М-151/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-155/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Махиня М.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-155/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части ..., связанных с невыдачей заграничного паспорта и ненаправлением личного дела в военный комиссариат для постановки на воинский учёт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части ... Приказом главнокомандующего ... он досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Приказом командира войсковой части ... он с 28 апреля 2018 года исключён из списков личного состава части. При этом, ему при увольнении с военной службы не выдан заграничный паспорт и его личное дело не направлено для постановки на воинский учёт в военный комиссариат ....

Считая, что этим нарушены его права, ФИО2 в административном исковом заявлении просит суд:

- признать действия командира войсковой части ... связанные с задержкой в направлении личных документов в военный комиссариат для постановки на воинский учёт и невыдачей заграничного паспорта, незаконными;

- обязать командира войсковой части ... направить документы для постановки на воинский учёт в военный комиссариат ... и выдать ФИО2 заграничный паспорт;

- взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыл.

Административный ответчик – командир войсковой части ... надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель ФИО1 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что Едиханов ни в момент увольнения с военной службы, ни после его увольнения к командиру воинской части о выдаче ему его заграничного паспорта не обращался, а его личное дело направлено в военный комиссариат, где и находится в настоящее время.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыла, а в своём заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, допросив свидетеля П.С.Е., а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа главнокомандующего ... ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Выпиской из приказа командира войсковой части ... подтверждается, что ФИО2 с 28 апреля 2018 года исключён из списков личного состава воинской части и направлен для постановки на воинский учёт в военный комиссариат ....

Как усматривается из копии сопроводительного письма командира войсковой части ... личное дело ... ФИО2 направлено в адрес военного комиссара .... Согласно штампу на сопроводительном письме личное дело ФИО2 поступило в названный комиссариат 12 сентября 2018 года.

Из ответов военного комиссара ... от 13 сентября 2018 года № 2/4631 и 24 сентября 2018 года № 2/4834 следует, что ФИО2 по вопросу постановки на воинский учёт не обращался и без предписания, выданного воинской частью, постановка военнослужащего на воинский учёт не возможна.

Из выписки из журнала учёта служебных документов отделения кадров войсковой части ... и копии предписания на имя ФИО2 следует, что последнему выписано предписание 28 апреля 2018 года под номером 392, но оно им не получено.

Свидетель П.С.Е., ... в суде показал, что с момента увольнения ФИО2 с военной службы он его не видел, и последний к нему за выдачей своего заграничного паспорта и предписания для постановки на воинский учёт в отдел военного комиссариата ... не обращался. При этом, личное дело Едиханова направлено в военный комиссариат ..., заграничный паспорт на имя Едиханова находится у него на ответственном хранении.

Из материалов прокурорской проверки по факту обращения ФИО2 на действия командира войсковой части ... связанные с невыдачей заграничного паспорта, следует, что заграничный паспорт на имя Едиханова находится в отделе кадров войсковой части ... Обращения с просьбой выдать заграничный паспорт в войсковую часть ... от Едиханова не поступали, лично по данному вопросу он не обращался. Нарушений закона в ходе проверки не выявлено.

В соответствии со ст. 21 и 106 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, по личным вопросам военнослужащий также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику. При обращениях (внесении предложения, подаче заявления или жалобы) военнослужащий руководствуется законодательством Российской Федерации и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на момент обращения ФИО2 в суд за защитой нарушенных прав его личное дело находилось в войсковой части ... Вместе с тем, в настоящее время личное дело Едиханова находится в военном комиссариате .... В связи с этим в данной части заявленных требований нарушений прав административного истца не имеется.

Кроме того, за выдачей заграничного паспорта ФИО2 к должностным лицам войсковой части ... в том числе и к командиру, не обращался, в связи с чем у административного ответчика отсутствовала возможность его выдать, а пересылка указанного важного документа не возможна.

При этом, ничто не препятствует ФИО2 в установленном порядке обратиться в войсковую часть ... по вопросу выдачи заграничного паспорта и предписания для постановки на воинский учёт.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Поскольку суд отказывает ФИО2 в удовлетворении его административного искового заявления, то понесённые судебные расходы согласно ст. 103 и 111 КАС Российской Федерации возмещению ему не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части ... ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части ... связанных с невыдачей заграничного паспорта и ненаправлением личного дела в военный комиссариат для постановки на воинский учёт, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 8 октября 2018 года.

Председательствующий Е.С. Бутов