Решение № 2А-1800/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-1800/2018

Дело №2а-1800/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 07 мая 2018 года

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Андеевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <адрес> г. Севастополя с административным иском к ответчикам о признании незаконным бездействия, мотивируя требования тем, что ему на праве собственности принадлежат 2 земельных участка по адресу: г. Севастополь, <адрес> и г. Севастополь, <адрес>, где расположены на <адрес>, дом, зарегистрированный в установленном порядке, и на <адрес>, жилой дом лит. А, «а» пристройка к жилому дому, лит. «Б» гараж, что подтверждается технической документацией. Правительством Севастополя к истцу был предъявлен иск о сносе самовольной постройки с приложением отчета Управления земельного контроля г. Севастополя №/ОТ/16 от ДД.ММ.ГГГГ О данном отчете и проведении проверки в отношении него истцу ничего не было известно. В соответствии с административным регламентом Департамент по имущественным и земельным отношениям обязан был уведомить его о проведении проверки, предоставить возможность дать пояснения и предоставить необходимые документы. Данные требования выполнены не были, чем существенно нарушены его права. В связи с чем, истец обратился в суд с иском и просил суд признать незаконным бездействие ответчиков, выразившиеся в его не уведомлении, препятствовании ему присутствовать при проведении проверки, давать пояснения и представлять документы, а также просил суд признать недействительным отчет №/ОТ/16 от ДД.ММ.ГГГГ Просил суд восстановить сроки обжалования действий, поскольку о действиях ответчиков ему ничего не было известно.

ДД.ММ.ГГГГ дело по определению Балаклавского районного суда г. Севастополя поступило для рассмотрения в Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Уточнив исковые требования, истец просил суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившиеся его не уведомлении, препятствовании ему присутствовать при проведении проверки, давать пояснения и представлять документы, признать незаконными действия ответчиков по составлению отчета.

В суде административный истец и его представитель требования уточненного иска поддержали и просили их удовлетворить.

Административные ответчики в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ для оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие одновременно двух условий: нарушение оспариваемым решением, либо действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием, а также несоответствие их закону или иному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что Правительством Севастополя к ФИО1 был подан иск о сносе самовольной постройки и освобождении самовольного занятого земельного участка. В обоснование иска было указано, что Севземконтролем с целью предупреждения и выявления нарушения земельного законодательства на территории г. Севастополя проведено обследование земельных участков по <адрес>, и <адрес>, в ходе которого выявлено, что на указанных земельных участках фактически расположен единый комплекс для хранения и продажи строительных материалов. Согласно правоустанавливающим документам целевое назначение земельных участков – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. Результат осмотра отражен в отчете №/ОТ/16. Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, требования Правительства удовлетворены частично, ФИО1 обязан за счет собственных средств осуществить снос самовольных построек складских, офисных строений (сооружений), расположенных на земельных участках по <адрес> и 4, установлен предельный срок сноса самовольных построек за счет собственных средств ФИО1 Правительству Севастополя предоставлено право по сносу самовольных построек с взысканием с ФИО1 необходимых расходов в случае неисполнения решения суда.

При этом доводы ФИО1 о его не уведомлении при проведении в отношении него проверки судебной коллегией были признаны несостоятельными, поскольку в силу п.3.7.9 и п.п.3 п. 3.7.3 Административного регламента по исполнению Департаментом имущественных и земельных отношений г. Севастополя функции по осуществлению земельного контроля, утверждённого проставлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, проведение земельного контроля допускается и без уведомления правообладателя физического лица земельного участка при наличии информации о фактах возникновения угрозы причинения жизни, здоровью граждан, такую угрозу, в том числе может представлять самовольная постройка.

Ссылка истца на п.1.8 указанного регламента является не состоятельной, поскольку на момент рассматриваемых правоотношений указанный пункт в регламенте отсутствовал.

С учетом установленных обстоятельств суд не усматривает для оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст 175-176 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш