Решение № 2А-2667/2018 2А-2667/2018~М-2700/2018 М-2700/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-2667/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Пасюты О.Н.,

представителя УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1

освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

при секретаре Балашовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2667/2018 по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник УМВД России по г.Туле обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Тулы от 23.05.2010г. по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. Освобожден 07.02.2014г. по отбытию наказания.

После освобождения неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности 03.04.2017г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 12.05.2017г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и 24.07.2017г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 14.12.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и неоднократно привлекавшемуся в течение года после освобождения к административной ответственности.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.06.2018 года – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 27.06.2018 года - по ст. 20.21 КоАП РФ.

В связи с чем, просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения с сохранением ранее установленных: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО3, местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток сверхурочно, запрет посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 и помощник прокурора поддержали административное исковое заявление по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что не возражает против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора.

Суд, выслушав объяснения сторон, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, совершение преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

П. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении данного лица суд устанавливает административный надзор.

В силу требований действующего законодательства административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г.Тулы от 25.10.2010 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, освобожден по отбытию наказания 07.02.2014 г. Судимость по данному приговору погашается 07.02.2020г.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 14 декабря 2017 года заявление начальника УМВД России по г.Туле удовлетворено частично, установлен в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, установлено административное ограничение в течение действия административного надзора: ФИО2 обязан явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 04.06.2018 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 27.06.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая то, что в течение года после установления административного надзора ФИО2 совершено два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требования заявлены обоснованно, а предлагаемые ограничения отвечают требованиям разумности, справедливости и обусловлены необходимости усиления контроля за поднадзорным.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

заявление начальника УМВД России по г.Туле удовлетворить, установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, дополнительных административные ограничения с сохранением ранее установленных в течение действия административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Тулы от 14 декабря 2017 года:

обязать явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно, вызова скорой помощи и экстренных служб,

запретить посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение десяти дней с момента провозглашения решения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья