Решение № 2-1399/2017 2-1399/2017~М-8862/2016 М-8862/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-1399/2017

Дело № 2-1399/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 15 февраля 2017 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что ............... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ответчика ................ от ............... ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом не включены в стаж периоды работы на соответствующих видах работ следующие период: на Астраханском заводе резиновой обуви с ............... по ............... на участке формовой техники в должности старшего инженера-технолога; с ............... по ............... в должности инженера-технолога III категории того же цеха; с ............... по ............... в должности технолога ............... категории того же цеха. Считает данный отказ незаконным, поскольку в данные период она работала старшим инженером-технологом ............... категории и технологом ............... категории на Астраханском заводе резиновой обуви, работала непосредственно в цехе, в течение полного рабочего дня, так как одной из обязанностей инженера-технолога является обеспечение и контроль исполнения технологического процесса химического производства, за работу во вредных условиях выдавалось молоко, производилась доплата в размере ............... % от оклада, что подтверждено в личной карточке. Характер работы в оспариваемые период подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой. Льготная справка от работодателя не представлена, так как предприятие ликвидировано. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по г.Волжскому ................ от ............... в части; включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости; назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения с ................

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и места деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пункта 2 статьи 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона Правительство Российской Федерации в подпункте "б" пункта 1 постановления от 16 июля 2014 года № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665) установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2,1991).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (ред. от 24 апреля 2003 года) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2,1991.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) (далее — Список № 2, 1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, 1991.

Списком № 2,1956 в разделе XI «Химическое производство» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей).

Списком № 2, 1991 в разделе X «Химическое производство» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в резиновом, резино-техническом, шинном в цехах (участках): каландровых, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей).

В судебном заседании установлено следующее.

Как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истца, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие, инженерно-технические работники, непосредственно занятые в резиновом производстве в цехах (участках) формовой и неформовой техники (за исключением отделки (обработки) резиновых формовых и неформовых изделий). В вышепоименованных Списках содержится исчерпывающий перечень оснований отнесения работы в качестве рабочих, руководителей, специалистов на определенных Списками цехах (участках) производств, исключающих отнесение работы в указанном качестве к работе по Списку № 2 на участках формовой и неформовой техники, на котором производится отделка (обработка) формовых и неформовых деталей.

............... ФИО1 обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, истец работала на Астраханском заводе резиновой обуви в подготовительном цехе на участке формовой техники в должности старшего инженера-технолога с ............... по ..............., в должности инженера-технолога ............... категории с ............... по ..............., в должности технолога III категории с ............... по ................ Указанные периоды, по ее мнению, подлежат отнесению к работе по Списку ................, ..............., или по Списку ................,................

Из архивной справки ГКУ «Государственный архив ...............» от ............... № С-................ следует, что в документах Астраханского завода резиновой обуви в книге приказов за ............... имеются следующие сведения о работе ФИО1: приказом ................ от ............... на замещение штатных должностей на ............... произвести замещение штатных должностей на ............... с ...............: участок формовой техники:...ФИО1 - инженер-технолог III категории, приказом ................ от ............... произвести замещение штатных должностей с ............... подготовительный цех цеха основного производства:...ФИО1 инженер-технолог III категории, приказом ................/к от ............... – перевести на постоянную работу – ФИО1, технолога участка формовой техники и каландров подготовительного цеха технологом III категории.

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), постановлено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности)… и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно письму ГКУ «Государственный архив ...............» от ............... № С-............... на основании Указа Президента РФ от ............... ................ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» Астраханский завод резиновой обуви был преобразован в Акционерное общество открытого типа «Обувьхим» и зарегистрирован распоряжением администрации ............... от ............... ................, учредителем является комитет по управлению госимуществом ................

Работодатель – Астраханский завод резиновой обуви не выдал ФИО1 справку в подтверждение характера работы в спорные периоды по Списку ................,................, Списку ................,................

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отмечено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с тем, что в нормативных документах поименованы самостоятельные структурные подразделения производств с определенными функциональными особенностями, требование истца об установлении характера его работы в спорные периоды на участках формовой техники с ............... по ..............., на участке формовой техники и каландров с ............... по ............... как на участке формовой и неформовой техники (за исключением отделки (обработки) резиновых формовых и неформовых изделий) не подлежит удовлетворению.

Из документов, находящихся на хранении в государственном архиве следует, что ФИО1 работала на Астраханском заводе резиновой обуви в подготовительном цехе инженерно-техническим работником на участке формовой техники с ............... по ..............., на участке формовой техники и каландров с ............... по ................ Участок формовой техники поименован как в Списке ................, ............... так и в Списке ................,..............., но с условием - «за исключением отделки (обработки) резиновых формовых и неформовых изделий». Сведений об отсутствии на участке формовой техники отделки (обработки) резиновых формовых и неформовых изделий в материалы дела не представлено, соответственно оснований для включения в специальный стаж периода работы истца на участке формовой техники с ............... по ............... на участке формовой техники и каландров с ............... по ............... не имеется.

Необоснованно и требование истца о назначении страховой пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с ............... по следующим основаниям.

Согласно статье 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ............... года рождения, могло возникнуть по достижению возраста 52 лет — ..............., но не с даты обращения с заявлением ................

Таким образом, исходя из требований и условий как Списка ................,..............., так и Списка ................,..............., не возможно отнесение работы истца в спорные периоды к работе в специальных условиях труда.

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства не добыто достаточных доказательств работы истца в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, а без включения спорных периодов истцом не выработан необходимый специальный стаж 6 лет для назначения пенсии женщине в возрасте 52 лет, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе ............... о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2017 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-1399/2017

которое находится в

Волжском городском суде