Решение № 2А-621/2020 2А-621/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-621/2020

Дело №2а-621(1)/2020г.

64RS0034-01-2020-000836-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.07.2020 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Ведерине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному иску прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия

установил:

прокурор Саратовского района Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, в котором просит обязать администрацию Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о ходе исполнения муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Багаевского муниципального образования на период 2019-2029 годы», утвержденной постановлением администрации Багаевского муниципального образования от 25.12.2017г. № 158, а также ее финансировании, планируемых показателях.

Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;

Положениями ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" одним из принципов создания, эксплуатации и модернизации системы является открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 6,7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 5, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что на территории Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области действует утвержденная постановлением администрации Багаевского муниципального образования от 25.12.2017г. № 158 муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Багаевского муниципального образования на период 2019-2029 годы».

На сайте администрации Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» по адресу: https://dom.gosuslugi.ru не размещена информация о ходе исполнения Программы, ее финансирования, планируемых показателях Программы

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области обязанности разместить вышеуказанные сведения.

Руководствуясь ст. ст. 175,180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Обязать администрацию Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о ходе исполнения муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Багаевского муниципального образования на период 2019-2029 годы», утвержденной постановлением администрации Багаевского муниципального образования от 25.12.2017г. № 158, а также ее финансировании, планируемых показателях.

Решение в окончательной форме принято 14.07.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: