Решение № 2-763/2018 2-763/2018~М-592/2018 М-592/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-763/2018

Дело № 2-763/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Радунцевой А.Е.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» - ФИО3, действующей по доверенности от 06.06.2017 сроком на один год, представителя ответчика Министерство обороны РФ – ФИО4, действующего по доверенности №867 от 20.12.2016 сроком до 08.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5 к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО5 обратились в суд с иском к ФГКУ «ДТУИО» Минобороны Российской Федерации, Минобороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <...>. В обоснование заявленных требований истцы указали, что данное жилое помещение на основании ордера №3598 от 13.02.1969, который в настоящее время утрачен, было предоставлено ФИО6, являющейся истцу ФИО1 матерью. В дальнейшем ФИО6 был выдан ордер №15783 от 29.10.1975, в связи с изменением площади занимаемого помещения. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, её племянница ФИО2 и её дочь ФИО5 Как указали истцы, после смерти ФИО6 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет ФИО1, регулярно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, осуществляет его ремонт. В настоящее время документы, подтверждающие право пользования жилым помещением отсутствуют, поскольку домоуправление №6 Хабаровской квартирно-эксплуатационной части было расформировано, а хранящиеся в нем документы утрачены. Для установления состояния аварийности дома №43 по ул. Серышева в г. Хабаровске необходимо обратиться в межведомственную комиссию с приложением, в том числе документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые у них отсутствуют. В этой связи истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что изначально спорная квартира значилась под номером № а после объединения комнат №, предоставленных их семье порядке расширения в 1975 году, квартире присвоили номер №

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «ДТУИО» МО РФ исковые требования не признала и просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которым истцами не соблюден досудебный порядок разрешения спора, следовательно, отсутствует спор о праве. Принятие решения по существу заявленных исковых требований заведомо выходит за рамки компетенции судебных органов.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ исковые требования не признал и просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым решения о предоставлении жилого помещения истцам на условиях социального найма уполномоченным органом Министерства обороны РФ не принимались.

Представитель третьего лица Администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседаний извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указано, что жилой <адрес> в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» не принимался, муниципальной собственностью не является. По сведениям управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО6 на состав из семьи из 3 человек, включая ФИО1, было предоставлено жилое помещение – <адрес>

Третье лицо ФГКУ «ВРУЖО» Минобороны Российской Федерации в суд своего представителя не направило.

На основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил.

В соответствии с ордером №3598 от 13.02.1969 ФИО6, с семьей состоящей из 3 человек (ФИО6, ФИО7, ФИО1), предоставлена <адрес>, жилой площадью 23 кв.м.

ФИО6, на основании решения исполкома Кировского совета депутатов трудящихся от 28.10.1975 №1250, выдан ордер №15783 от 29.10.1975 на состав семьи, состоящей из 3 человек (ФИО6, ФИО7, ФИО1), на право занятия 2 комнат, общей площадью 38,4 кв.м., в <адрес>

Согласно свидетельству о смерти ФИО6 умерла 16.05.1995.

В соответствии с распоряжением первого заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации №1476-р от 08.04.2004 дом по адресу: <адрес>, закреплен на праве оперативного управления за Хабаровской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России.

Истцы предоставили справку ДУ-8 Хабаровской КЭЧ от 10.2006 года о лицевом счете квартиросъемщика, поквартирную карточку Домоуправления №1 Хабаровской КЭЧ района от 30.08.2010 по адресу: <адрес>, квитанции за ЖКХ 01.2006, 09.2006 года, согласно которым нанимателем квартиры по указанному адресу является ФИО1, вместе с ней зарегистрированы ФИО2, ФИО5 Задолженность за жилье и коммунальные услуги отсутствует.

Из письменных пояснений истцов следует, что ФИО1 является дочерью ФИО6, ФИО2 является внучкой ФИО6, дочерью её родной сестры по материнской линии ФИО1, ФИО5 является правнучкой ФИО6, дочерью ФИО2

Данные обстоятельства подтверждены документально.

ФИО6 является матерью ФИО1 (свидетельство о рождении ЕЧ №270124) и матерью ФИО1 (свидетельство о рождении 1-ЕЧ №172516).

Согласно свидетельству о браке I-ЕЧ №088004 ФИО1 вступила в брак и при регистрации ей присвоена фамилия ФИО8.

Согласно свидетельству о рождении I-ЕЧ №168759 ФИО9 является матерью ФИО10

ФИО10 изменила фамилию на ФИО2 в связи с заключением брака, согласно записи в военном билете ВФ №034807.

В соответствии со свидетельством о рождении III-ДВ №418066 ФИО2 является матерью ФИО5

Согласно архивной справке ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ за №06-16/691, №06-16/692 от 26.06.2018 в архиве указанной организации в переданных документах ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ сведений о распределении жилого помещения ФИО1, ФИО6, ФИО2, равно как и сведения о распределении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют.

При этом, согласно решению исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся №385 от 24.10.1975 ФИО6, ФИО7, ФИО1 в порядке переоформления ордера решено заселить в двухкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>, жилой площадью 23 кв.м.

Согласно сообщению Администрации города Хабаровска от 11.05.2018, <адрес>, муниципальной собственностью не является.

Из сообщения Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от 20.03.2018 следует, что жилой <адрес> в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» не принимался.

Согласно письму заместителя начальника ФГКУ «ВРУЖО» в архиве Управления ФГКУ «ВРУЖО» отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на 09.04.1985, общая площадь <адрес>, составляет 37 кв.м. (жилая 23 кв.м., подсобная 14 кв.м.).

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на 27.07.1999 с внесенными изменениями, общая площадь <адрес>, в которой в настоящее время состоят на регистрационном учёте истцы, составляет 36,3 кв.м. (жилая 22,3 кв.м., подсобная 14 кв.м.). При этом в экспликации техпаспорта <адрес> отсутствует.

Таким образом, занимаемая спорная квартира фактически соответствует жилой площади квартиры, предоставленной ФИО6, что подтверждено истцами в судебном заседании по плану этажа, отраженному в техническом паспорте, другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

На момент представления жилого помещения первоначальному нанимателю ФИО6, жилищные правоотношения регулировались ГК РСФСР 1922г., Постановлением ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17.10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах", после чего законодательное регулирование жилищных правоотношений неоднократно изменялось.

В соответствии с ФЗ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01 марта 2005 г. признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие (статья 5).

Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует правоотношения из социального найма жилого помещения, государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (глава 8); а также из договора найма специализированного жилого помещения (в том числе служебных жилых помещений), жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду (глава 9).

Действующее законодательство не исключает возможности пользования жилыми помещениями государственной собственности, в отношении которых права собственника осуществляет Минобороны России (ст. 214, 125 Гражданского кодекса России) по договору социального найма.

Согласно документально отраженным сведениям о жилом помещении в поквартирных карточках, лицевом счете, ФИО1 значится нанимателем жилого помещения, при этом никаких сведений о том, что занимаемое истцами жилое помещение является служебным, в указанных документах, а также в распорядительных документах органов исполнительной власти РСФСР, не имеется. Кроме того, в период проживания разных поколений семьи Ф-ных в течение продолжительного времени, с 1969 года, требований относительно незаконности проживания к ним не предъявлялось, производилась регистрация (прописка, выписка) по месту жительства прибывающих и выбывающих членов семьи, начислялась оплата за проживание и коммунальные услуги. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 671, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст.ст. 60, 61, 62, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 части 1, 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь приведёнными нормами права, суд приходит к выводу, что истцы фактически пользуются занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма, которое возникло у них задолго до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, как производное от прав первоначального нанимателя.

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5 занимают предоставленное первоначальному нанимателю жилое помещение, которое ранее имело иную нумерацию, а именно №.

Регистрация по месту жительства истцов в квартире №, в связи с изменением нумерации из-за допущенных ошибок уполномоченных органов, сама по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод истцов, включая и право на жилище (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия").

При установленных судом обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5 к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО5 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, размером общей площади 36,3 кв.м., в т.ч. жилой – 22,3 кв.м. (по техническому паспорту по состоянию на 27.07.1999).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 17.09.2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья С.И. Наконечный

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>