Решение № 2-2102/2024 2-2102/2024~М-1979/2024 М-1979/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2-2102/2024

Дело № 2-2102/2024

91RS0001-01-2024-004514-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Реут Е.В.,

при секретаре – Лебедевой И.Н.,

с участием представителя истца – прокурора Адаменко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», третье лицо Генеральный директор ФГУП «Крымская железная дорога» ФИО1, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Севастопольский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что Севастопольской транспортной прокуратурой во исполнения задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, по результатам которой выявлены нарушения в сфере организации обслуживания искусственных сооружений (ИССО), находящихся на балансе СП «Симферопольская дистанция пути» ОП «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «КЖД». Надзорными мероприятиями установлено, что в административно-территориальных границах города Севастополя, а также на участке пути от 1507 км до железнодорожной станции «Бахчисарай» на балансе СП «Симферопольская дистанция пути» ФГУП «КЖД» находится 30 ИССО, из которых: 14 железобетонных мостов, 2 металлических моста, 4 железобетонных трубы, 2 чугунных трубы, 1 смешанная труба, 1 бетонная труба, 6 железнодорожных тоннелей, техническое и фактическое состояние которых изучено ООО «Научно-исследовательский институт мостов и гидротехнических сооружений». Проверка с изучением технических отчетов показали, что в нарушение ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Закона № 17-ФЗ, п. п. 12, 15 Правил технической эксплуатации железных дорог перечисленные ИССО находятся в ненадлежащем техническом состоянии. В целях устранения выявленных нарушений Севастопольской транспортной прокуратурой в адрес руководства ОП «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «КЖД» 17.03.2023 внесено представление № 23/1-03-2023/Прдп35, которое рассмотрено уполномоченными лицами и удовлетворено, однако в отношении определенных объектов до настоящего времени не проведены мероприятия по приведению их в нормативное состояние.

Севастопольский транспортный прокурор обратился в суд с иском и просит обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога» (ИНН/ОГРН: <***>/<***>) по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по приведению в нормативное состояние следующих объектов железнодорожной инфраструктуры:

- провести на железобетонном мосту на 1525 км +82 м ПК 9 перегона Мекензиевы горы - Инкерман-1 замену дефектных досок смотрового настила в объеме 70 кв.м, а также окраску перильного ограждения на мосту в объеме 300 м;

- провести в тоннеле «Цыганский» мероприятия по восстановлению целостности бетона нагорных канав в объеме 400 кв.м и капитальному ремонту смотровых колодцев в количестве 25 шт.;

- провести в тоннеле «Троицкий» мероприятия по разработке и реализации проекта реконструкции правой южной подпорной стенки при портальной выемки, очистке подпорной стенки от разрушенного бетона, солей и восстановлению защитного слоя с применением полицементных составов, обеспечению восстановления нарушенных участков обделки набрызгобетонированием по металлической сетки в объеме 45 кв.м, замене светильников по всей длине тоннеля;

- провести в тоннеле «Городской» мероприятия по удалению известковых и солевых отложений, обработке поверхности капежа свод и стен тоннеля очистителями тапа «Антисоль», восстановлению наружных участков обделки набрызгобетонированием в объеме 120 кв.м, восстановлению подпорной стены над лобовым откосом южной припортальной выемки, ремонту системы освещения в тоннеле;

- провести на пешеходном мосту на 1541 км+19 м ПК 4 ст. Севастополь ремонт асфальтного покрытия пешеходной части в объеме 20 кв.м и окрашивание перильного ограждения 200 м;

- провести на железобетонном мосту на 17 км +90 м ПК 9 перегона Севастополь- Товарный – Камышовая бухта мероприятия по ремонту 7 дефектных водоотводных трубок, защитного слоя ригеля стоечной опоры в объеме 3 кв.м, защитного слоя бетона стоечных опор в объеме 6 кв.м, защитного слоя бетона ПС в объеме 2 кв.м, ремонту 9 диафрагм.

Представитель истца – прокурор Адаменко Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога», третье лицо Генеральный директор ФГУП «Крымская железная дорога» ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного закона проектирование, строительство, реконструкция, включая электрификацию, и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников.

Железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

В развитие вышеуказанных норм Закона № 17-ФЗ приказом Минтранса России 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктами 12, 15 Правил на владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта возложена ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта их содержание в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем пропуск поездов с допустимой скоростью движения, но не более конструкционной скорости.

Севастопольской транспортной прокуратурой во исполнения задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, по результатам которой выявлены нарушения в сфере организации обслуживания искусственных сооружений (ИССО), находящихся на балансе СП «Симферопольская дистанция пути» ОП «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «КЖД». Надзорными мероприятиями установлено, что в административно-территориальных границах города Севастополя, а также на участке пути от 1507 км до железнодорожной станции «Бахчисарай» на балансе СП «Симферопольская дистанция пути» ФГУП «КЖД» находится 30 ИССО, из которых: 14 железобетонных мостов, 2 металлических моста, 4 железобетонных трубы, 2 чугунных трубы, 1 смешанная труба, 1 бетонная труба, 6 железнодорожных тоннелей, техническое и фактическое состояние которых изучено ООО «Научно-исследовательский институт мостов и гидротехнических сооружений». Проверка с изучением технических отчетов ООО «Научно-исследовательский институт мостов и гидротехнических сооружений» показали, что в нарушение ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Закона № 17-ФЗ, п. п. 12, 15 Правил перечисленные ИССО находятся в ненадлежащем техническом состоянии.

В целях устранения выявленных нарушений Севастопольской транспортной прокуратурой в адрес руководства ОП «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «КЖД» 17.03.2023 внесено представление № 23/1-03-2023/Прдп35 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, причин и условий им способствующих.

Представление прокурора рассмотрено уполномоченными лицами руководства ОП «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «КЖД» и удовлетворено (протокол от 10.04.2023 № ДИ-107пр), утверждены мероприятия по устранению дефектов больших мостов, тоннелей, средних мостов, пешеходных мостов.

Однако фактически указанные нарушения не устранены. Согласно информации ОП «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «КЖД» в отношении следующих объектов железнодорожного транспорта не проведены мероприятия по приведению их в нормативное состояние.

Так, на железобетонном мосту на 1525 км +82 м ПК 9 перегона Мекензиевы горы – Иннкерман-1 не осуществлены замена дефектных досок смотрового настила в объеме :<в.м 70 кв.м, а также окраска перильного ограждения на мосту в объеме 300 м.

В тоннеле «Цыганский» до настоящего времени не проведены мероприятия по восстановлению целостности бетона нагорных канав в объеме 400 кв.м и капитальному ремонту смотровых колодцев в количестве 25 шт.

В тоннеле «Троицкий» не проведены мероприятия по разработке и реализации проекта реконструкции правой южной подпорной стенки при портальной выемки, очистке подпорной стенки от разрушенного бетона, солей и восстановлению защитного слоя с применением полицементных составов, обеспечению восстановления нарушенных участков обделки набрызгобетонированием по металлической сетки в объеме 45 кв.м, замене светильников по всей длине тоннеля.

В тоннеле «Городской» не проведены мероприятия по удалению известковых и солевых отложений, обработка поверхности капежа свод и стен тоннеля очистителями типа «Антисоль», восстановление наружных участков обделки набрызгобетонированием в объеме 120 кв.м, восстановлению подпорной стены над лобовым откосом южной припортальной выемки, проведению ремонта системы освещения в тоннеле.

На пешеходном мосту на 1541 км+19 м ПК 4 ст. Севастополь не проведен ремонт асфальтного покрытия пешеходной части в объеме 20 кв.м и окрашивание перильного ограждения 200 м.

На железобетонном мосту на 17 км +90 м ПК 9 перегона Севастополь –Товарный – Камышовая бухта не проведены мероприятия по ремонту 7 дефектных водоотводных трубок, защитного слоя ригеля стоечной опоры в объеме 3 кв.м, защитного слоя бетона стоечных опор в объеме 6 кв.м, защитного слоя бетона ПС в объеме 2 кв.м, ремонту 9 диафрагм.

Указанные объекты непосредственно задействованы в организации перевозок пассажиров, опасных грузов, грузов повышенной опасности, а также грузов военного назначения, что требует их нахождения в надлежащем техническом состоянии.

Изложенные нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте создают угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта при перевозке пассажиров, опасных грузов и грузов повышенной опасности, в том числе военного назначения, свидетельствуют о возможности наступления неблагоприятных последствий, в том числе возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, способных повлечь нарушение конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования о возложении обязанности совершить действия обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога» (ИНН/ОГРН: <***>/<***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по приведению в нормативное состояние следующих объектов железнодорожной инфраструктуры:

- провести на железобетонном мосту на 1525 км +82 м ПК 9 перегона Мекензиевы горы - Инкерман-1 замену дефектных досок смотрового настила в объеме 70 кв.м, а также окраску перильного ограждения на мосту в объеме 300 м;

- провести в тоннеле «Цыганский» мероприятия по восстановлению целостности бетона нагорных канав в объеме 400 кв.м и капитальному ремонту смотровых колодцев в количестве 25 шт.;

- провести в тоннеле «Троицкий» мероприятия по разработке и реализации проекта реконструкции правой южной подпорной стенки при портальной выемки, очистке подпорной стенки от разрушенного бетона, солей и восстановлению защитного слоя с применением полицементных составов, обеспечению восстановления нарушенных участков обделки набрызгобетонированием по металлической сетки в объеме 45 кв.м, замене светильников по всей длине тоннеля;

- провести в тоннеле «Городской» мероприятия по удалению известковых и солевых отложений, обработке поверхности капежа свод и стен тоннеля очистителями тапа «Антисоль», восстановлению наружных участков обделки набрызгобетонированием в объеме 120 кв.м, восстановлению подпорной стены над лобовым откосом южной припортальной выемки, ремонту системы освещения в тоннеле;

- провести на пешеходном мосту на 1541 км+19 м ПК 4 ст. Севастополь ремонт асфальтного покрытия пешеходной части в объеме 20 кв.м и окрашивание перильного ограждения 200 м;

- провести на железобетонном мосту на 17 км +90 м ПК 9 перегона Севастополь- Товарный – Камышовая бухта мероприятия по ремонту 7 дефектных водоотводных трубок, защитного слоя ригеля стоечной опоры в объеме 3 кв.м, защитного слоя бетона стоечных опор в объеме 6 кв.м, защитного слоя бетона ПС в объеме 2 кв.м, ремонту 9 диафрагм.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» (ИНН/ОГРН: <***>/<***>) в пользу местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Реут

Решение в окончательной форме составлено 25 ноября 2024 года.