Решение № 2А-209/2025 2А-209/2025~М-102/2025 М-102/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-209/2025

Дело №2а-209/2025

УИД: 24RS0050-01-2025-000211-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года с. Сухобузимское

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андреева А.С.,

при секретаре Кузнецовой Л.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по налогам в сумме 38 рублей 09 копеек, в том числе: пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 г. по 21.06.2019 г. в размере 16,69 рублей; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2020 г. по 25.06.2020 г. в размере 12,44 рублей; пени по земельному налогу за 2019 год за период со 02.12.2020 г. по 16.06.2021 г. в размере 08,96 рублей.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) является налогоплательщиком земельного налога. В установленный ст. 363 Налогового кодекса РФ срок административный ответчик не уплатил вышеуказанный налог, за несвоевременную уплату налога административному ответчику начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа №35051 от 22.06.2019 г., №47050 от 26.06.2020 г., №23666 от 17.06.2021 г. Однако, в установленный требованиями срок задолженность налогоплательщиком не погашена. Досудебный порядок с должником соблюден. Определением мирового судьи судебного участка №124 в Сухобузимском районе Красноярского края от 14.02.2022 г. судебный приказ № от 21.09.2021 г. отменен, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца – МИФНС России №17 по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.08.2024 года, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, согласно просительной части административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, каких-либо возражений по административному иску в суд не направила.

Часть 7 статьи 150 КАС РФ устанавливает, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка указанных лиц по соответствующей категории дел обязательной не является, все лица, при этом, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) зарегистрировано право собственности на следующее имущество: земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом МИФНС России №17 по Красноярскому краю направлены налоговые уведомления №58141898 от 24.08.2018 г., №941270 от 27.06.2019 г., №21671886 от 03.08.2020 г., в соответствии с которыми в установленный срок (не позднее 03.12.2018 г. – за 2017 г.; не позднее 02.12.2019 г. – за 2018 год; не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах – за 2019 год) необходимо было уплатить земельный налог в общей сумме 930 рублей. В указанный в налоговых уведомлениях срок сумма налога не была уплачена.

В адрес должника почтой были направлены требования: №35051 от 22.06.2019 г. (со сроком исполнения до 03.09.2019 г.); №47050 от 26.06.2020 г. (со сроком исполнения до 12.08.2020 г.); №23666 от 17.06.2021 г. (со сроком исполнения до 03.08.2021 г.) об уплате налога в общей сумме 976,76 рублей, которые несвоевременно были уплачены административным ответчиком.

За несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год налогоплательщику за период с 04.12.2018 г. по 21.06.2019 г. начислены пени в размере 16,69 рублей.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год налогоплательщику за период с 03.12.2019 г. по 25.06.2020 г. начислены пени в размере 12,44 рублей.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год налогоплательщику за период со 02.12.2020 г. по 16.06.2021 г. начислены пени в размере 08,96 рублей.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам МИФНС №17 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №124 в Сухобузимском районе Красноярского края 16.09.2021 г.

21.09.2021 г. мировым судьей судебного участка №124 в Сухобузимском районе Красноярского края вынесен судебный приказ по гражданскому делу №№ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2016, 2017, 2018, 2019 гг. в размере 1462 рубля, пени за период с о 02.12.2017 г. по 16.06.2021 г. в размере 47,93 рублей, а всего 1509,93 рублей; а также государственной пошлины в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №124 в Сухобузимском районе Красноярского края от 14.02.2022 г. судебный приказ по административному делу №№ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика ФИО1

С настоящим административным иском в суд МИФНС России №17 по Красноярскому краю обратилась 04.03.2025 г., что подтверждается копией конверта с почтовым идентификатором №.

Вместе с тем, срок на обращение с данными требованиями был пропущен налоговым органом, поскольку на момент подачи административного искового заявления в суд (04.03.2025 г.), сумма налога не превышала 3000 рублей и судебный приказ был отменен мировым судьей 14.02.2022 г., следовательно, налоговый орган должен был обратиться с исковым заявлением в суд не позднее 13.08.2022 г.

При этом, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец не указывает уважительности причин его пропуска.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административный истец пропустил установленный ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения с административным исковым заявлением в суд и не имеется уважительных причин для его восстановления, то судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 292, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Сухобузимский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий А.С. Андреев

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года

Копия верна А.С. Андреев