Решение № 2А-3656/2019 2А-3656/2019~М-2273/2019 М-2273/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-3656/2019

Дело №2а-3656/19

УИД 26RS0001-01-2019-005181-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 06 июня 2019 года

Судья Промышленного районного суда города Ставрополя Пшеничная Ж.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края юриста 1 класса ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации о продаже электроудочек, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Административное исковое заявление подано и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края юристом 1 класса ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, проведенного 20.02.2019 по адресу: <...>, выявлен материал, противоречащий действующему законодательству об охране окружающей среды, рекламирующий в целях продажи орудие лова, предназначенное для массового истребления животных. Так, на Интернет-сайтах http://priborl400.netdo.ru/goods/219903, http://rokvel.ru/moskva/ohota_ i_rybalka/elektroudochka_Fisher_2000_kupit_m1529600, https://www.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Elektroudochka-kupit_-Fisher-F-2000-W-adv l7153.html содержатся и рекламируются сведения о реализации электроудочек для запрещенного законом способа ловли рыбы с использованием электротока. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, административный истец просит признать информацию о продаже электроудочек, размещенную на интернет-сайтах http://priborl400.netdo.ru/goods/219903, http://rokvel.ru/moskva/ohota_ i_rybalka/elektroudochka_Fisher_2000_kupit_m1529600, https://www.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Elektroudochka-kupit_-Fisher-F-2000-W-adv l7153.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представители административного истца и административного ответчика, извещенные надлежащим образом, не явились, при этом административным ответчиком представлены объяснения по иску, в которых указано, что интернет–страницы http://rokvel.ru/moskva/ohota_ i_rybalka/elektroudochka_Fisher_2000_kupit_m1529600, https://www.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Elektroudochka-kupit_-Fisher-F-2000-W-adv l7153.html в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют, доступ не установлен. Курганским городским судом Курганской области по делу №2а-5850/2019 от 26.04.2019 принято решение о признании информации, размещенной на интернет-странице http://priborl400.netdo.ru/goods/219903, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. Также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, их явка в судебное заседание не признана судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Поскольку решением Курганского городского суда Курганской области от 26.04.2019 по делу №2а-5850/2019 информация, размещенная на интернет-странице http://priborl400.netdo.ru/goods/219903, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, на основании п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 194, ст. 225 Кодекса административного судопроизводства РФ производство по данному административному иску в части требований о признании информации о продаже электроудочек, размещенной на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено ввиду отсутствия предмета спора, о чем вынесено отдельное определение.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования в остальной части обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоселицкого района Ставропольского края в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, проведенного 20.02.2019 по адресу: <...>, выявлен материал, противоречащий действующему законодательству об охране окружающей среды, рекламирующий в целях продажи орудие лова, предназначенное для массового истребления животных: интернет-страницы http://rokvel.ru/moskva/ohota_ i_rybalka/elektroudochka_Fisher_2000_kupit_m1529600, https://www.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Elektroudochka-kupit_-Fisher-F-2000-W-adv l7153.html содержат и рекламируют сведения о реализации электроудочек для запрещенного законом способа ловли рыбы с использованием электротока.

Указанное подтверждается актом осмотра сайтов в сети «Интернет» от 20.02.2019, выкопировками (скриншотами) интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рапортом помощника прокурора района Ножкина К.А.

По своей сути, электроудочка представляет собой мощный трансфооматор, который преобразует ток аккумулятора до тысячи и более вольт. При ее использовании вылавливается значительное количество водных биологических ресурсов, а рыба, которая остается в водоеме, получает травмы, после которых не может выполнять функцию воспроизводства и гибнет в последующем. В связи с этим «электрорыбалка» наносит огромный вред всем обитателям водоемов.

В соответствии с п.п. «а» п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

При этом статьей 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет - страницах http://rokvel.ru/moskva/ohota_ i_rybalka/elektroudochka_Fisher_2000_kupit_m1529600, https://www.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Elektroudochka-kupit_-Fisher-F-2000-W-adv l7153.html, находится в свободном доступе, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости использования электроудочек, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о добыче водных биологических ресурсов, побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, воспитывает противоправное поведение.

Поскольку распространение указанной информации противоречит федеральному законодательству об охране окружающей среды, такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Привлечь лиц, осуществляющих производство и распространение информации, к участию в процессе не представляется возможным.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 194, 195, 225 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края юриста 1 класса ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации о продаже электроудочек, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже электроудочек, размещенную на интернет-сайтах http://rokvel.ru/moskva/ohota_ i_rybalka/elektroudochka_Fisher_2000_kupit_m1529600, https://www.sbpo.ru/Rossiya/Krasnodarskiy-kray/Krasnodar/Elektroudochka-kupit_-Fisher-F-2000-W-adv l7153.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня вынесения.

Судья подпись Ж.А. Пшеничная

Копия верна. Судья Ж.А. Пшеничная

Подлинник решения подшит

в материалах дела №а-3656/19

Судья Ж.А. Пшеничная