Решение № 2А-2294/2026 2А-2294/2026~М-232/2026 М-232/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-2294/2026

72RS0013-01-2026-000421-96

2а-2294/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 13 марта 2026 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителей административных ответчиков ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО6,

УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО1

представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Областная больница» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области (далее также – ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области, Областная больница) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Требования мотивированы тем, что действиями ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области нарушены условия его содержания в период с декабря 2022 по 24 ноября 2025 года, поскольку он имеет <данные изъяты> а также <данные изъяты> и при поступлении в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области должен содержаться в хирургическом либо терапевтическом отделениях. Однако с декабря 2022 года он размещен в камере пожизненного лишения свободы (ПЛС), а также в изолированных боксах 1, 2 инфекционных отделений, предназначенных для изоляции больных с острыми заразными заболеваниями. Продукты питания, которые он привозит с собой (за исключением скоропортящихся), по распоряжению администрации Областной больницы, сдаются на хранение в вещевой склад, где продукты хранятся совместно с другими личными вещами, а именно с грязной обувью, верхней одеждой, синтетическими моющими средствами и так далее. В период с 2023 по настоящее время он неоднократно по указанным нарушениям обращался с жалобами в прокуратуру Тюменской области, в связи с чем прокуратурой были внесены представления начальнику Областной больницы об устранении нарушений закона, на нарушения устранены не были. Административный истец просит присудить ему компенсацию за нарушение установленных законодательством условий содержания в Областной больнице в размере 350 000 рублей (л.д. 4-5).

Определением суда в участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области (далее – УФСИН России по Тюменской области), Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица - ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России (л.д. 65-66).

ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области представлены возражения на административное исковое заявление, в которых представитель просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 151-152).

В судебном заседании представители административного ответчика ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО6, административных ответчиков УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО1 представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России ФИО11 возражали против заявленных административных исковых требований, просили отказать в удовлетворении административного иска.

Административный истец ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об обязательном участии в судебном заседании от него не поступило, судом оснований для его обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы в обоснование административного иска и возражения на него, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов и на него наложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) права, свободы и законные интересы.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденными гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

Как следует из положений частей первой и второй статьи 101 названного Кодекса, лечебно- и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, для чего в уголовно-исполнительной системе организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Из положений статьи 99 УИК РФ следует, что администрация исправительного учреждения обязана обеспечить материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.

Частью 5 статьи 80 УИК РФ регламентирован порядок раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях: осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Пунктом 499 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила внутреннего распорядка) определено, что отдельно от других осужденных к лишению свободы содержатся больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний.

Согласно пункту 10.10.3 Правил внутреннего распорядка, осужденные к лишению свободы обязаны: хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы и прикроватных тумбочках (согласно перечню, определенному в пункте 41 настоящих Правил).

Пунктом 76 Правил внутреннего распорядка, продукты питания хранятся в комнатах для приема пищи общежития в специально оборудованных шкафах и холодильниках или в иных помещениях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям. Доступ осужденных к лишению свободы в комнату для приема пищи осуществляется в соответствии с распорядком дня в ИУ.

Судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что приговором Тюменского областного суда от 13 июля 2021 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, п. «а», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением неотбытого наказания по приговору Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 15 июля 2020 года, к 22 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год. Приговором действиях ФИО3 признан опасный рецидив (л.д. 28).

По учетно-регистрационным данным ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО3 содержался в Областной больнице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в палате интенсивного наблюдения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельной палате инфекционного отделения № 2 (л.д. 153).

Из характеристики осужденного ФИО3, содержащегося в Областной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной заместителем начальника отдела режима и надзора ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области, следует, что за период отбывания наказания ФИО3 характеризовался отрицательно. Состоял на профилактических учетах как «склонный к совершению побега», «<данные изъяты> «склонный к нападению на сотрудников администрации». Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ. За время содержания в Областной больнице ФИО3 допущены следующие нарушения, за которые применены меры ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ в 23:26 в палате интенсивного наблюдения – повреждение имущества учреждения (деревянная полка, видеокамера, унитаз, раковина, кнопка вызова дежурной смены), за что назначено 5 месяцев ПКТ;

ДД.ММ.ГГГГ в 12:02 в инфекционном отделении № 2 – закрыл объектив видеокамеры – 14 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 07:21 в инфекционном отделении № 2 – закрыл объектив видеокамеры – 14 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 – нецензурная брань – выговор;

ДД.ММ.ГГГГ в 08:45 в инфекционном отделении № 2 – не сообщил свои полные данные – 10 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 09:26 в инфекционном отделении № 2 – повреждение имущества учреждения (камеры видеонаблюдения) – направлен материал в ИК-6;

ДД.ММ.ГГГГ в 10:37 – нецензурная брань – 10 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 08:53 – нецензурная брань – 10 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 09:53 – вел переговоры с другими осужденными через окно – 5 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 11:36 – обращение на «ты» к сотруднику администрации – 7 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 – <данные изъяты> – 7 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 08:15 – <данные изъяты> – 7 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 08:15 – нецензурная брань – 5 месяцев ПКТ;

ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 – обращение на «ты» к сотруднику администрации – 7 суток ШИЗО;

ДД.ММ.ГГГГ в 21:34 – нецензурная брань – выговор;

ДД.ММ.ГГГГ в 08:03 – повреждение имущества учреждения – выговор;

ДД.ММ.ГГГГ в 20:43 – хранение запрещенных предметов – выговор;

ДД.ММ.ГГГГ в 07:50 – повреждение имущества учреждения – выговор;

ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 – повреждение имущества учреждения – выговор;

ДД.ММ.ГГГГ в 17:27 – повреждение имущества учреждения – выговор.

Кроме того, ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области в адрес СУ СК России по Тюменской области были направлены материалы о проверке по допущенным нарушениям осужденным ФИО3 оскорблениям, высказываниям в грубой нецензурной форме, а также угроз применения насилия в адрес сотрудника ФСИН России, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. По всем фактам причиненного учреждению материального ущерба, Областной больницей направлены исковые заявления о возмещении ущерба, а именно: ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом имеющихся нарушений установленного порядка отбывания наказания, допущенных осужденным ФИО3 при нахождении в ФКУ ОБ УФИО1 по Тюменской области, в том числе систематическое умышленное причинение материального ущерба средствам стационарного видеонаблюдения, его нестабильное, агрессивное и аутоагрессивное поведение, наличием у данного осужденного профилактических учетов, отсутствием медицинских противопоказаний для содержания в инфекционном отделении, а также для обеспечения постоянного надзора путем видеонаблюдения за его поведением и в целях исключения его отрицательного влияния на иных подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в других отделениях, в соответствии с требованиями Типового плана профилактики <данные изъяты> подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Тюменской области, наличия информации от оперативной группы учреждения о намерениях данного осужденного по захвату и насильственному удержанию женского медицинского персонала в заложники, осужденный ФИО3 был размещен в отдельной палате инфекционного отделения № 2, так как палаты инфекционного отделения № 2 обеспечены надежно защищенными средствами стационарного круглосуточного видеонаблюдения и исключают осуществление противоправных действий со стороны данного осужденного (л.д. 154-155).

Указанная в характеристике информация подтверждена справкой по причинению умышленного повреждения камер видеонаблюдения ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области, справкой оперуполномоченного ОГ ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области о склонности ФИО3 к демонстративно-шантажному поведению, высказывания намерения на акты членовредительства и суицида, а также совершение деяний в отношении сотрудников учреждения УИС, попыткой захватить в заложники медсестру с целью дестабилизации и дезорганизации нормальной деятельности учреждения; справкой о нахождении ФИО3 на профилактических учетах (л.д. 156, 157, 158).

Согласно справке ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области, водворение ФИО3 в ШИЗО и ПКТ осуществлялось в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по месту отбывания наказания, в связи с чем, что в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области не предусмотрены указанные помещения. В период нахождения в учреждении, данный осужденный в штрафной изолятор и помещения камерного типа не водворялся (л.д. 158).

Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области следует, что постановлением начальника ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО3 переведен в строгие условия отбывания наказания. По прибытии в ИК-6, осужденный был водворен в ШИЗО и ПКТ по постановлениям за 2022-2023 г.г. (л.д. 159).

Из справки о содержании осужденного ФИО3 в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что палата интенсивного наблюдения используется для размещения лиц с нестабильным или буйным поведением, согласно медицинским показаниям, в целях обеспечения круглосуточного осуществления надзора путем видеонаблюдения. Оборудована санузлом, раковиной, кроватью, обеденным столом, скамьей, отоплением в водоснабжением, стационарным видеонаблюдением.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в палате интенсивного наблюдения в виду своего нестабильного и буйного поведения, что подтверждается допущенным им нарушением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: умышленное повреждение имущества учреждения – сломал деревянную полку, видеокамеру стационарного видеонаблюдения, унитаз, раковину, кнопку вызова дежурной смены.

Палаты инфекционных отделений предназначены для размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, проходящих лечение по инфекционным заболеваниям, согласно медицинским показаниям. Режимные требования к данным лицам применяются в соответствии с УИК РФ, приказом Министерства юстиции № 110 от 04.07.2022, равно как и к остальным подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Данные палаты оборудованы в соответствии с требованиями частей 1, 2, 3 статьи 99 УИК РФ, оснащены санузлами, раковинами, основными видами мебели (кровать, прикроватная тумбочка, табуреты, стол для приема пищи), отоплением и водоснабжением. Инфекционные отделения оборудованы комнатой для хранения личных вещей, душевыми комнатами, помещениями для раздачи пищи спецконтингенту, а также холодильником. Палаты данных отделений оснащены камерами стационарного видеонаблюдения для осуществления круглосуточного надзора за содержащимися в них лицами.

В период своего нахождения в инфекционном отделении № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прямых контактов осужденного ФИО3 с другими больными подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными допущено не было, так как данный осужденный был размещен в одноместной палате в связи с тем, что он демонстрировал нестабильное, агрессивное и аутоагрессивное поведение, наличие у данного осужденного таких профилактических учетов как «склонный к совершению побег», «склонный к совершению <данные изъяты>», и «склонный к нападению на сотрудников администрации», отсутствием медицинских противопоказаний для содержания в инфекционном отделении, а также для обеспечения постоянного надзора путем видеонаблюдения за его поведением, в целях исключения его отрицательного влияния на иных подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в других отделениях и в соответствии с требованиями Типового плана профилактики суицидов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Тюменской области, данный осужденный был размещен в отдельной палате инфекционного отделения № 2, так как палаты инфекционного отделения № 2 обеспечены средствами стационарного круглосуточного видеонаблюдения (л.д. 160).

Из справки об условиях хранения продуктов питания и личных вещей осужденных, подозреваемых, обвиняемых в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области следует, сто в Областной больнице хранение личных вещей осужденного ФИО3 осуществлялось в соответствии с требованиями п. 318 приказа Министерства юстиции № 110 от 04.07.2022, а именно: после идентификации прибывших в исправительной учреждение осужденных к лишению свободы по их личным делам они подвергаются личному обыску, а принадлежащие вещи взвешиваются и досматриваются. В целях хранения личных вещей спецконтингента в Областной больнице оборудована специально отведенная комната хранения личных вещей спецконтингента со стеллажами для хранения сумок, которые имеют карточки с данными осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

Хранение продуктов питания организовано также в соответствии с требованиями п. 318 приказа Министерства юстиции № 110 от 04.07.2022, продукты питания с ограниченным сроком и неограниченного срока годности получались ФИО3 нарочно для своевременного употребления и по мере надобности. Продукты питания для употребления получались в заводских упаковках либо упаковочных пакетах, имеющихся в личных вещах, на пакетах обозначаются фамилия и инициалы лиц, владеющих данными продуктами. В целях исключения хранения продуктов питания с истекшими сроками годности осуществляются проверки содержимого медицинским персоналом филиала «Больница «ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России ежедневно. Продукты питания с истекшим сроком хранения, без указания срока годности, даты изготовления либо продукты питания, даты которых установить не представляется возможным, изымаются и уничтожаются, как предмет, который запрещается хранить или иметь при себе подозреваемым, обвиняемым и осужденным, в обоснование доводов приложены копии актов на прием личных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161, 162-136).

Из справки о досмотре и выдаче личных вещей осужденных, подозреваемых, обвиняемых в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области следует, что в соответствии с требованиями п. 342 и п. 343.1 приказа Министерства юстиции № 110 от 04.07.2022, осуществляется полный личный обыск всех подозреваемых, обвиняемых и осужденных, прибывающих в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области по этапу. В соответствии с п. 355 приказа Министерства юстиции № 110 от 04.07.2022, осуществляется досмотр личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, прибывших в учреждение по этапу в их присутствии. По завершении полного личного обыска лица и досмотра его личных вещей, определяются личные вещи, которые осужденный желает и может взять с собой в отделение лечебного корпуса учреждения (предметы личной гигиены, сменное нижнее белье, одежда установленного образца по сезону, продукты питания, табачные изделия, предметы бытового назначения и т.д.). В целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, продукты питания ограниченного и неограниченного срока годности выдаются подозреваемым, обвиняемым и осужденным нарочно для дальнейшего их употребления. После чего вещи, которые остаются в комнате хранения личных вещей учреждения, вносятся в акт на прием личных вещей, упаковываются и убираются лично подозреваемым, подозреваемым и осужденным в собственные сумки. При необходимости в получении иных личных вещей, осужденные имеют право ежедневно посещать комнату хранения личных вещей учреждения в соответствии с утвержденным администрацией учреждения графиком время (л.д. 164).

Из материалов, представленной прокуратурой Тюменской области следует, что по обращениям ФИО3 в 2025 году ему давались ответы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверок по доводам его обращений, оснований для принятия мер прокурорского реагирования, не установлено (л.д. 72, 85, 95, 124-125).

По сообщению прокуратуры, с целью устранения нарушения по контролю за хранением осужденными продуктов питания, размещению осужденных в инфекционном отделении ранее прокуратурой вносились представления об устранении нарушений закона (вне рассмотрения обращения ФИО3), которые рассмотрены, нарушения устранены (л.д. 118-120, 126-127).

Более того, из ответа прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3 по его обращению следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в инфекционном отделении один. Одновременно иных лиц с ФИО3 в инфекционном отделении не содержалось. Нарушений прав ФИО3 на соблюдение требований к раздельному содержанию в ноябре 2025 года не установлено (л.д. 124-125).

Из ответа прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3 по его обращению следует, что ранее в ходе проверок ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области выявлялись отдельные нарушения организации хранения осужденными личных вещей и продуктов питания, с целью устранения которых приняты меры прокурорского реагирования. В ходе проведенной проверки по обращению, нарушения прав ФИО3 не установлено (л.д. 72, 85, 91-92, 95).

По учетно-регистрационным данным журналов «Учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных», за период содержания с декабря 2022 по февраль 2026 года в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО3 к администрации учреждения с вопросами обращался дважды: ДД.ММ.ГГГГ по вопросам продовольственного обеспечения, ДД.ММ.ГГГГ – по вопросам выдаваемых продуктов питания (л.д. 166-179, 180-188). Из справки Областной больницы следует, что сведений о регистрации обращения (заявлений) и жалоб от осужденного ФИО3, в том числе устных на условия содержания с декабря 2022 по 2025 год включительно в канцелярии ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области не поступало (л.д. 56).

Таким образом, с заявлениями и жалобами на размещение и хранение его личных вещей, ФИО3 не обращался, обращения от него не поступали.

При рассмотрении дела ФИО3 не привел каких-либо значимых доводов о нарушении его прав при его размещении и хранении вещей. Указанные доводы не могут быть положены в основу настоящего решения и признаны ущемляющими его права.

Таким образом, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оснований полагать о нарушении условий содержания административного истца относительно изложенных им обстоятельств в административном исковом заявлении не имеется, поскольку не установлено существенного отклонения условий содержания административного истца от установленных требований, которые причиняли бы ему расстройство и неудобства, степень которых превышала бы неизбежный уровень страдания, неотъемлемый от содержания в исправительном учреждении с учетом режима места принудительного содержания.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце первом пункта 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Следовательно, не каждое несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено нарушение прав осужденного, что следует из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 КАС РФ.

Проанализировав указанные выше нормы и представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств наступления негативных последствий и нарушения своих прав и законных интересов, требующих судебного восстановления, каких-либо негативных последствий для истца в установленный судом период с декабря 2022 по 24 ноября 2025 года не наступило.

Подводя итоги и разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, исходя из того, совокупности условий для их удовлетворения, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2026 года.

Председательствующий судья (подпись) А.В.Полушина