Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-261/2019

Дело № 2-261/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 13 сентября 2019 года

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Короткова А.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области ФИО2,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области и СПК «Восток» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СПК «Восток», о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Своё исковое заявление мотивировала тем, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Правлением колхоза «Восток» указанная квартира была предоставлена ее семье - ей и ее мужу ВВВ, поскольку они работали в колхозе «Восток», и приняты в его члены. Указанное жилое помещение было им предоставлено в связи со сложившимися между ними трудовыми отношениями. В ДД.ММ.ГГГГ им был предоставлен в пользование для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ее муж - ВВВ умер. В ДД.ММ.ГГГГ ВВВ обращался с письменным заявлением к руководителю СПК «Восток» КВВ о приватизации указанной квартиры. Но КВВ отказал в приватизации, пояснив, что данное жилое помещение им можно только выкупить. В ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Восток» было преобразовано в товарищество «Восток», в ДД.ММ.ГГГГ товарищество «Восток» преобразовано в СПК «Бутово», в ДД.ММ.ГГГГ СПК «Бутово» ликвидировано и образовано СПК «Восток». СПК «Восток» является правопреемником «СПК «Бутово». В настоящее время СПК «Восток» не осуществляет никакой хозяйственной деятельности. КВВ является руководителем формально, так как срок его полномочий истек.

Поскольку СПК «Восток» не имеет органов управления, не ведет никакой производственной деятельности, не признан банкротом ввиду бездействия лиц, которые могли бы инициировать процедуру банкротства, её жилищные права нарушаются. При этом СПК «Восток» не несет бремя содержания квартиры. Квартира требует значительного ремонта, как текущего, так и капитального, который она осуществляет, производит оплату коммунальных услуг. Кроме того, она осуществляет газификацию дома. Не имя права собственности, на указанный объект недвижимости, она не может пользоваться и распоряжаться им в полном объеме.

В муниципальную собственность жилые помещения СПК «Восток» не передавались.

Таким образом, она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на квартиру во внесудебном порядке. В настоящее время истец проживает и зарегистрирована в квартире одна.

Определением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд привлек администрацию Комсомольского муниципального района <адрес> в качестве соответчика по данному делу, исключив их из числа третьих лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что она постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении с 1988 года по настоящее время. Иным способом признать право собственности на занимаемую ею квартиру невозможно, так как жилье в настоящее время никому не принадлежит, только числится за СПК «Восток», а жилищные права граждан являются постоянно действующими и нарушаться не должны. Считает, что обратиться к собственнику жилья невозможно, так как СПК «Восток» не ведет никакой производственно-хозяйственной деятельности и числится только по документам, в муниципальную собственность жилой фонд не передавался, сельскохозяйственный производственный кооператив не ликвидирован и не признан банкротом, поэтому граждане не знают, куда и к кому можно обратиться с вопросом приватизации занимаемого ими жилья. При таких обстоятельствах просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика – администрации Комсомольского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Комсомольского муниципального района <адрес> не значится. При принятии решения полагалась на усмотрение суда, указав, что при рассмотренных обстоятельствах дела, иск может быть удовлетворен.

Представитель ответчика – председатель СПК «Восток» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя СПК «Восток».

Судом установлено, что истец зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью <данные изъяты>. Из пояснений истца следует, что квартира была предоставлена бывшим колхозом «Восток».

В <адрес> истец зарегистрирована одна, что подтверждается справкой главы администрации Писцовского сельского поселения ГТН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В настоящее время Сельскохозяйственный производственный кооператив «Восток» (далее - СПК «Восток») не ведет никакой производственной деятельности, не имеет органов управления и действительных членов и вместе с тем не ликвидирован и не признан банкротом, и тем самым нарушает жилищные права граждан, в том числе на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При соблюдении этих условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации о праве каждого иметь имущество в собственности и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Признанное в судебном порядке право собственности на указанные жилые помещения подлежит регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) правообладатель объекта недвижимости - <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, - отсутствует. Площадь жилого дома <данные изъяты>., год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что ВВВ (супруг истца) и ФИО1 были приняты на работу в колхоз «Восток» в ДД.ММ.ГГГГ, трактористом и дояркой соответственно, в это же время было решено предоставить квартиру во вновь построенном доме, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления колхоза «Восток» <адрес>.

Правоустанавливающих документов у СПК «Восток» на указанное жилое помещение не имеется. Однако в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения подсобного хозяйства по адресу: <адрес> что само собой подтверждает проживание семьи В-вых в <адрес> в вышеуказанной квартире на законных условиях и их работу в колхозе «Восток», о чем в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ. администрации Писцовского сельского поселения, сделана запись на основании: запись перенесена из предыдущей похозяйственной книги. Данный земельный участок находится в пользовании ФИО1, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка председателем СПК «Восток» КВВ, о том, что он не возражает против газификации квартиры, находящейся на балансе СПК, расположенной по адресу: <адрес> за счет средств квартиросъемщика.

Согласно Свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ВВВ умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, указан правообладатель: ВВВ.

Согласно выписке из постановления главы Администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости» следует, что объекту недвижимости с адресом – <адрес>, значится ВВВ (л.д.25).

Жилой фонд в результате реорганизации был передан в СПК «Восток» (бывший колхоз «Восток», товарищество «Восток», реорганизованный в смешанное товарищество «Бутово», а затем в СПК «Восток»), что не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как пояснила представитель ответчика ФИО2, жилищный фонд бывшего колхоза «Восток», расположенный в д. Бутово, в муниципальную собственность не передавался. В связи с этим, истица не лишена права приватизировать свое жилое помещение, так как квартира предоставлялась её семье в ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Восток» на условиях найма, поскольку при тех же условиях, при других обстоятельствах, при передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, истец имела бы полное право приватизировать своё жильё и полноценно распоряжаться принадлежащими ей жилищными правами, но поскольку право собственности на спорную квартиру с момента постройки колхозом «Восток» никем не оспорено, отсутствие у СПК «Восток» правоустанавливающих документов на жилое помещение не является основанием для отказа в иске.

В техническом паспорте на объект недвижимого имущества – <адрес> - составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - сведения о собственнике квартиры не указаны (л.д.14-19).

Квартира истицы в муниципальной собственности не значится.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

При сложившейся ситуации истец не может обратиться к собственнику жилья ввиду его отсутствия.

СПК «Восток» не ликвидирован, не признан банкротом, не ведет какой-либо производственно-хозяйственной деятельности, числится только по документам, в связи с чем приватизировать жилье не представляется возможным. Аналогичные пояснения дает истец, которая является постоянным жителем д. Бутово и ранее работала в хозяйстве вместе с мужем.

Суд учитывает сложившуюся ситуацию в СПК «Восток». Так, в случае банкротства кооператива или его ликвидации, жилищный фонд сельскохозяйственного производственного кооператива мог быть передан в муниципальную собственность, после чего граждане могли бы иметь возможность приватизировать свое жилье на общих основаниях.

В настоящее время истец не может реализовать свои жилищные права, поскольку не представляется возможным обратиться к собственнику жилого фонда СПК «Восток» ввиду отсутствия управления, кооператив не ведет какой-либо производственно-хозяйственной деятельности. В то же время, жилищные права граждан являются постоянно действующими и не могут быть нарушены в связи со сложившимся положением в деятельности кооператива.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что истец имела бы право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в случае либо ликвидации кооператива и передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, либо в случае признания кооператива банкротом жилищный фонд подлежал бы передаче в муниципальную собственность и не мог бы войти в конкурсную массу. СПК «Восток» не ликвидирован и не признан банкротом, он существует лишь по документам. Это положение кооператива никак не может нарушать права граждан на приватизацию занимаемого ими жилого помещения и на все их жилищные права, поскольку при тех же условиях, при других обстоятельствах, при надлежащей передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, истец имела бы полное право приватизировать свою квартиру и полноценно распоряжаться принадлежащими ей жилищными правами.

Принимая во внимание то, что с заявлением о приватизации истцу обратиться, не представляется возможным, ввиду отсутствия в СПК «Восток» должностных лиц, правомочных принимать какие-либо решения, суд считает признать право собственности за истцом ФИО1 в целом на занимаемую ею <адрес> в порядке приватизации.

Признание за ней права собственности на квартиру не ущемляет права каких-либо третьих лиц, не затрагивает государственные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального района <адрес> и Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Восток» о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес> путем приватизации квартиры.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> в целом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2019 года.

Председательствующий А.Л Коротков